Sanecar S.A.C.I.F.I.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ (SAIJ, 29/04/2008)

Datos de identificación y cita

Carátula: Sanecar S.A.C.I.F.I.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 29/04/2008
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal-Administrativo
Ámbito: Federal
Instancia: S (Unica)
Magistrados: Mayoria: Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda; Voto: Zaffaroni; Disidencia: —; Abstención: Fayt, Argibay, Lorenzetti
Fuente: SAIJ, ID FA08000164
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0008-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contratos-administrativos contingencia: licitacion-publica hechos-clave: aplicacion-decreto-5720-72 normas: art-280-cpccn, ley-23696, dec-5720-72, ord-31655 doctrina: principio-legalidad-contratos-publicos resultado: desfavorable-actor parte-favorecida: estado-gcba parte-perjudicada: particular-contratista fuente: SAIJ-FA08000164

Hechos y conflicto

La actora (Sanecar S.A.) demandó al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por cuestiones vinculadas a un contrato de licitación pública. La demanda fue rechazada en instancias anteriores. La actora interpuso recurso extraordinario federal, aduciendo que debió aplicarse la ley 23.696 (Reforma del Estado) y no el Reglamento de Contrataciones del Estado (decreto 5720/72), norma que regía la licitación y el contrato por disposición de la Ordenanza Municipal 31.655.

Cuestión jurídica

Si el recurso extraordinario es admisible cuando se invoca una cuestión federal (ley 23.696) pero la norma aplicable al caso es derecho público local, y si la sentencia que rechazó la demanda es arbitraria por no valorar la prevalencia de la ley 23.696.

Decisión y resultado

La CSJN declaró inadmisible el recurso extraordinario (art. 280 CPCCN), confirmando el rechazo de la demanda. Resultado desfavorable al actor (Sanecar S.A.), favorable al Estado local (GCBA). Costas no mencionadas.

Doctrina / criterio relevante

Principio de legalidad en contratos públicos: La Administración está sujeta a formalidades preestablecidas y contenidos impuestos normativamente, sin autonomía de la voluntad plena.
Ley 23.696 es derecho público local en CABA (art. 75 inc. 30 CN), por lo que su invocación no configura cuestión federal para recurso extraordinario.
Vigencia del decreto 5720/72: Aplicable a contrataciones de la ex Municipalidad de CABA por Ordenanza 31.655, imponiendo licitación pública como regla y contratación directa como excepción.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contratista particular que pretendía aplicar un régimen legal más flexible (ley 23.696) en lugar del reglamento local.
FAVORABLE para el Estado local (CABA) en litigios sobre contratos administrativos sujetos a normativa local previa.
MIXTO o NO RELACIONADO si el caso futuro involucra otra norma federal distinta a la ley 23.696 o un contrato celebrado tras su derogación/modificación.

Cita sugerida

Sanecar S.A.C.I.F.I.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/, CSJN, 29/04/2008, SAIJ FA08000164. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0008-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.