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titulo: "Sanseverino, Pablo y Otro c/ Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 19/03/2013
fuero: Constitucional y procesal
numero: 13380020
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-020-0833-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sanseverino-pablo-y-otro-c-legislatura-de-la-ciudad-autonoma-de-buenos-aires-s-d8c43a40-f3a5-496d-9d9d-a5a409977aeb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sanseverino, Pablo y Otro c/ Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 19/03/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** Exptes. acumulados nº 8198/11, 8511/11 y 8595/11
- **Carátula:** Sanseverino, Pablo y Otro c/ Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Fecha:** 19/03/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional - Procesal
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Conde - Lozano - Ruiz - Casas (votos concurrentes y disidencias)
- **Fuente:** SAIJ - ID FA13380020
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-020-0833-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-procesal` `contingencia: designación de autoridades` `hechos clave: interbloques, representación de minorías, art.136 CCABA` `normas: CCABA arts. 11, 113 inc.6, 136; CN art.16; Reglamento Interno Legislatura art.104` `doctrina: interpretación legislativa, práctica parlamentaria, proporcionalidad representativa, cuestión política no justiciable` `resultado: desestimatorio mayoritario (rechaza acción), con disidencias parciales favorables` `parte favorecida: Legislatura CABA (validez de designaciones)` `parte perjudicada: actores (bloques minoritarios)` `fuente: SAIJ FA13380020`

## Hechos y conflicto
La Legislatura de CABA designó nuevos miembros de la Auditoría General de la Ciudad (AGC) en 2011, computando los votos por interbloques (alianzas parlamentarias). Los actores (bloques Proyecto Sur y MST en Proyecto Sur) impugnaron la resolución, alegando que el sistema de interbloques los privó de representación a pesar de tener número suficiente de legisladores, y que no se acreditó formalmente la constitución del interbloque. Pretendían la nulidad de la designación y que se aplicara el cómputo por bloques individuales. La Legislatura defendió que la interpretación del art.136 CCABA (proporcionalidad y "alianzas de la legislatura") le corresponde a ella, y que la práctica de interbloques ya se había utilizado en 2007 sin objeciones.

## Cuestión jurídica
Si la Legislatura, al designar auditores de la AGC mediante el sistema de interbloques (cómputo de legisladores agrupados en alianzas parlamentarias), vulneró el art.136 de la CCABA y los derechos de las minorías, y si dicha decisión es revisable judicialmente (cuestión política no justiciable vs. control de constitucionalidad).

## Decisión y resultado
**Mayoría (Lozano, Ruiz, Bacigalupo):** Rechazan la acción. Declaran que la interpretación del art.136 CCABA corresponde a la Legislatura, que la práctica de interbloques no es irrazonable o inconstitucional, y que los actores no acreditaron debidamente la constitución de un interbloque conforme al art.104 del Reglamento Interno. Desestiman la pretensión. **Disidencias parciales (Conde y Casás):** Consideran que sí existió interbloque de hecho y que la aplicación no igualitaria de la nueva regla (cómputo por interbloques) afectó derechos de minorías, pero igualmente rechazan la acción por no haberse acreditado formalmente la constitución del interbloque. **Resultado final:** acción desestimada; se confirma la validez de las designaciones.

## Doctrina / criterio relevante
1. La interpretación del art.136 CCABA ("alianzas de la legislatura") es una atribución primaria de la Legislatura, y su criterio debe respetarse salvo irrazonabilidad manifiesta (voto Lozano). 2. El cómputo por interbloques es una modalidad posible dentro del concepto "alianzas de la legislatura", siempre que no vulnere la proporcionalidad ni los derechos de minorías (voto Bacigalupo, disidencia Casás). 3. La práctica parlamentaria precedente (designación 2007 por interbloques) constituye un antecedente válido que la Legislatura puede mantener o modificar, pero no puede aplicarse de forma desigual para perjudicar a un sector político (disidencia Casás). 4. La cuestión no es inmune a revisión judicial cuando están en juego derechos de minorías, pero los actores deben acreditar los extremos fácticos (constitución del interbloque) para activar el control (mayoría).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** la Legislatura de CABA (validez de su procedimiento de designación). Los actores (minorías) no lograron demostrar la existencia del interbloque ni la irrazonabilidad de la regla aplicada, por lo que el fallo **desestima su pretensión**.
- **Desfavorable para:** bloques minoritarios que busquen impugnar designaciones basadas en interbloques, a menos que acrediten formalmente la constitución de su alianza.
- **Mixto:** Las disidencias parciales (Conde, Casás) reconocen que pudo haber vulneración a derechos de minorías si la regla se aplicó desigualmente, pero no prosperó la acción por falta de prueba formal. **Útil para argumentar** que el cómputo por interbloques es constitucional siempre que se aplique de manera igualitaria y no se deniegue representación a minorías que acrediten su alianza.
- **No relacionado:** si el caso futuro no involucra art.136 CCABA, designación de AGC, interbloques o representación de minorías.

## Cita sugerida
**"Sanseverino, Pablo y Otro c/ Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad"**, Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 19/03/2013, Exptes. acumulados nº 8198/11, 8511/11 y 8595/11 (SAIJ FA13380020), disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-020-0833-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Sanseverino, Pablo y Otro c/ Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/, SAIJ, 19/03/2013, 13380020.