Santacruz Eduardo Daniel c/ Mº de Economía y Obras y Servicios Públicos -Sec. de A.G.P. y A. Res. 551/97 s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Santacruz Eduardo Daniel c/ Mº de Economía y Obras y Servicios Públicos -Sec. de A.G.P. y A. Res. 551/97 s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala 05
• Fecha: 16/06/1998
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Administrativo – Administrativo Constitucional
• Magistrados: Gallegos Fedriani, Otero, Grecco
• Fuente: SAIJ – ID: FA98100336
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-633-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

pesca, Fondo Nacional de la Pesca, sanciones administrativas, autoridad de aplicación, delegación de facultades, poder de policía federal, recursos naturales del mar, competencia federal, ley 22.107, decreto 2236/91, decreto 1299/93

Hechos y conflicto

El actor (Santacruz) impugna la Res. 551/97 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (o su antecesora). La controversia gira en torno a la validez de sanciones administrativas impuestas por aplicación de la ley 22.107 y decretos reglamentarios (2236/91, modificado por 1299/93). Se cuestiona si la autoridad de aplicación (originalmente Secretaría de Intereses Marítimos, luego Secretaría de Agricultura) podía delegar facultades en la Subsecretaría de Pesca, y si el poder de policía en materia pesquera es federal.

Cuestión jurídica

Determinar si la delegación de facultades sancionatorias en la Subsecretaría de Pesca era válida y si el control de la actividad pesquera (por tratarse de recursos vivos del mar y comercio interjurisdiccional) corresponde a la Nación (competencia federal).

Decisión y resultado

No surge del texto proporcionado el sentido de la sentencia (sólo se incluyen considerandos III y IV sobre el marco normativo y la doctrina de la competencia federal). Se omite la parte resolutiva. No puede determinarse si el recurso fue acogido o rechazado.

Doctrina / criterio relevante

• El poder de policía sobre la pesca es federal por la naturaleza de los recursos del mar (no admiten división geográfica) y por integrar el "comercio" en sentido amplio, excediendo el marco local (C.S.J.N., Harengus S.A. c/ Prov. de Santa Cruz, Fallos 317:397).
• La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos podía delegar facultades en la Subsecretaría de Pesca conforme al decreto 1299/93 (art. 17).

Señales para favorabilidad

El fragmento disponible favorece a la autoridad administrativa federal (sostiene la legalidad de la delegación y la competencia federal) y perjudica al particular sancionado que cuestiona la potestad sancionatoria. Sin embargo, al desconocerse la decisión concreta, la clasificación es MIXTA/INCOMPLETA: doctrina favorable a la Administración, pero resultado final incierto.

Cita sugerida

Santacruz Eduardo Daniel c/ Mº de Economía y Obras y Servicios Públicos – Sec. de A.G.P. y A. Res. 551/97 s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala 05, 16/06/1998, SAIJ FA98100336, disponible en [URL].