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titulo: "Santana, Carlos Alberto y Santana, Juana Francisca Taboada de c/ Comuna de Gregoria Pérez de Denis s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 29/10/2003
fuero: Administrativo
numero: 3090349
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0903-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/santana-carlos-alberto-y-santana-juana-francisca-taboada-de-c-comuna-de-gregoria-bca911f0-b1c5-47ec-a3ab-9a1fa41276c2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Santana, Carlos Alberto y Santana, Juana Francisca Taboada de c/ Comuna de Gregoria Pérez de Denis s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 29/10/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: C.S.J. Nro. 67, año 2002 (Expte. 709/88)
- **Carátula**: Santana, Carlos Alberto y Santana, Juana Francisca Taboada de c/ Comuna de Gregoria Pérez de Denis s/ Incidente de apremio
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
- **Sala**: S
- **Fecha**: 29/10/2003
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: Administrativo
- **Magistrados**: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **Fuente/ID**: SAIJ - FA03090349
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0903-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Incidente de apremio - Ejecución de sentencia contra comuna
- **Contingencia**: Embargo sobre coparticipación - Inembargabilidad de fondos públicos
- **Hechos clave**: Crédito alimentario consolidado antes de ley 12.036; embargo trabado sobre coparticipación comunal
- **Normas**: Ley 12.036 (inembargabilidad); Ley 7234 art. 8; Ley 4106 art. 84
- **Doctrina**: Inembargabilidad de fondos públicos es de orden público y aplicación inmediata; excepción del último párrafo art. 8 no autoriza embargar sino restituir recursos ya afectados
- **Resultado**: Revocación de embargo - Favorable a la comuna demandada
- **Parte favorecida**: Comuna de Gregoria Pérez de Denis (demandada)
- **Parte perjudicada**: Santana (actor)
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
Los actores, titulares de un crédito alimentario contra la Comuna, obtuvieron sentencia firme de apremio (03/07/2002) y liquidación aprobada (intimación 20/03/2001). El 25/11/2002, Presidencia de la CSJ ordenó trabar embargo sobre la coparticipación correspondiente a la demandada. La comuna interpuso recurso de revocatoria invocando la inembargabilidad de la ley 12.036 (orden público, emergencia económica). Los actores sostuvieron que la norma no se aplicaba por tratarse de ejecución firme y consentida previa, y por la naturaleza alimentaria del crédito y beneficio de pobreza.

## Cuestión jurídica
¿Resulta embargable la coparticipación comunal para cobrar un crédito alimentario firme y consentido antes de la vigencia de la ley 12.036, o rige la inembargabilidad de fondos públicos establecida por dicha ley?

## Decisión y resultado
La CSJ hizo lugar al recurso de revocatoria, revocó el proveído que ordenó el embargo y condenó en costas a la actora. Fundamento: la inembargabilidad de los fondos públicos (ley 12.036 modif. art. 8 ley 7234) es de orden público y aplicación inmediata; la excepción del último párrafo (restitución de recursos afectados por medidas ya ordenadas) no autoriza a embargar, sino a restituir lo ya afectado judicialmente antes de la ley. No prosperó la defensa de ejecución firme previa.

## Doctrina / criterio relevante
1. La inembargabilidad de fondos públicos es de orden público y se aplica inmediatamente, incluso a ejecuciones firmes y consentidas con anterioridad.
2. La excepción del último párrafo del art. 8 (ley 7234 modif. ley 12.036) sólo permite restituir recursos ya afectados por medidas judiciales ordenadas antes de la vigencia de la ley, no autoriza a embargar después.
3. El carácter alimentario del crédito y el beneficio de pobreza no exceptúan la inembargabilidad.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para acreedores que busquen ejecutar sentencias contra el Estado mediante embargo de fondos públicos, incluso si el crédito es anterior a la ley de inembargabilidad y tiene carácter alimentario.
- **Favorable** para el Estado (provincia, municipios, comunas) que opone la inembargabilidad como defensa en ejecuciones de sentencias, cualquiera sea la naturaleza del crédito.

## Cita sugerida
"Santana, Carlos Alberto y Santana, Juana Francisca Taboada de c/ Comuna de Gregoria Pérez de Denis s/ Incidente de apremio" (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 29/10/2003, C.S.J. Nro. 67/2002, SAIJ FA03090349).

## Cómo citar

Santana, Carlos Alberto y Santana, Juana Francisca Taboada de c/ Comuna de Gregoria Pérez de Denis s/, SAIJ, 29/10/2003, 3090349.