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titulo: "Santillan, Roger Argentino c/ Municipalidad de Rafaela s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 17/08/1988
fuero: Administrativo y administrativo  y  laboral
numero: 88090139
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-931-0908-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/santillan-roger-argentino-c-municipalidad-de-rafaela-s-3600ee98-71e6-4a27-903e-ab730a986ecb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Santillan, Roger Argentino c/ Municipalidad de Rafaela s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 17/08/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA88090139
- **Carátula:** SANTILLAN, ROGER ARGENTINO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha:** 17/08/1988
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)
- **Fuero:** Administrativo – Laboral
- **Magistrados:** Estevan, Alvarez Barraguirre, Iribarren, Iturraspe
- **Expediente N°:** 317-84
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-931-0908-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contencioso administrativo – Empleo público – Cesantía – Haberes caídos
- **Contingencia:** Reintegro – Pago de salarios – Actualización – Intereses – Compensación
- **Hechos clave:** Cesantía; nulidad por desviación de poder; sentencia firme anulatoria; reclamo de haberes caídos.
- **Normas:** Ordenanza Municipal 1745-73 (art. 48); Ley Provincial 9286 (art. 48); Ordenanza 4469 (régimen transitorio); Ley 4106 (plazo recurso).
- **Doctrina:** Tesis del resarcimiento vs. automatismo; *actione nondum natae non praescribitur*; interpretación restrictiva de excepciones al principio de prestación efectiva.
- **Resultado:** Admite parcialmente la demanda; fija pautas de liquidación (actualización por INDEC, interés 6% anual, compensación de indemnización previa, excluye vacaciones no gozadas y presentismo).
- **Parte favorecida:** Actor (SANTILLAN) – obtiene reconocimiento de haberes caídos pero con limitaciones.
- **Parte perjudicada:** Actor (parcialmente) – se rechazan rubros vacaciones y presentismo; se compensa indemnización recibida.
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor, agente municipal, fue cesanteado mediante acto administrativo fundado en la Ordenanza 4469 (régimen transitorio de depuración). Dicho acto fue anulado por sentencia firme con efecto *ex tunc* por desviación de poder. El actor reclamó entonces el pago de haberes caídos desde la cesantía hasta el reintegro. La Municipalidad se opuso alegando la inaplicabilidad de los estatutos y negando el derecho automático a los salarios.

## Cuestión jurídica
¿Procede el pago de haberes caídos (salarios devengados) como consecuencia de la anulación del acto de cesantía? ¿Con qué alcance y contenido?

## Decisión y resultado
La Corte declara admisible el recurso y hace lugar parcialmente a la demanda. Condena a la Municipalidad a pagar los haberes caídos desde la cesantía hasta el reintegro, liquidados según la política salarial de cada período, con actualización por índice de precios al consumidor (INDEC) e interés del 6% anual. Excluye vacaciones no gozadas y suplemento por presentismo, y ordena descontar la indemnización ya abonada, actualizada.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho a haberes caídos no es autónomo: depende de la previa anulación del acto de cesantía.
- Se rechaza la tesis del automatismo y se recepta la del resarcimiento: el pago procede solo si hay daño efectivo y en la medida de este, salvo norma expresa en contrario.
- El régimen excepcional de la Ordenanza 4469 no impide aplicar el Estatuto (Ordenanza 1745-73) si la baja fue por desviación de poder (acto nulo).
- La prescripción comienza desde que la sentencia anulatoria queda firme (principio *actione nondum natae*).
- Los rubros como vacaciones no gozadas y presentismo no integran los haberes caídos por falta de prestación efectiva o de acreditación de su procedencia.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el actor en cuanto al **derecho** al cobro de haberes caídos y su actualización, y a la admisibilidad del recurso pese al plazo.
- **Desfavorable** para el actor en cuanto a la **exclusión de rubros** (vacaciones, presentismo) y la **compensación** con indemnización previa.
- **Mixto** globalmente: útil para argumentar la procedencia del pago pero no para extenderlo a todo concepto.

## Cita sugerida
"SANTILLAN, ROGER ARGENTINO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 17/08/1988, Expediente N° 317-84 (ID SAIJ: FA88090139). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-931-0908-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Santillan, Roger Argentino c/ Municipalidad de Rafaela s/, SAIJ, 17/08/1988, 88090139.