Santori, Alfredo Raul c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 28/12/1988)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ Expte. Nro. 529-88
Carátula: SANTORI, ALFREDO RAUL c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S
Fecha: 28/12/1988
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Estevan, Álvarez Barraguirre, Iribarren, Iturraspe, Vigo
Fuente: SAIJ – ID: FA88090273
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-372-0908-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: suspensión de medida administrativa hechos clave: cesantía docente suplente, pérdida de actualidad, perjuicio reparable en dinero normas: art. 30 incs. a y b (ley local), Decreto 4762/82 art. 26 doctrina: suspensión excepcional, nulidad manifiesta o daño irreparable, carácter patrimonial reparable resultado: denegatoria parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Santori (actor) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Alfredo Raúl Santori, docente suplente, fue cesanteado. Solicitó la suspensión cautelar del acto administrativo. Alegó nulidad por incompetencia (intervención de un supervisor que había pedido excusarse) y daño irreparable. La Provincia se opuso. El acto impugnado fue dictado en el marco de una apelación administrativa resuelta por el Poder Ejecutivo Provincial.

Cuestión jurídica

Si corresponde conceder la suspensión de un acto administrativo –por su carácter excepcional– cuando se invoca nulidad o daño irreparable, y si en el caso concreto se acreditaron esos extremos.

Decisión y resultado

Denegó la suspensión. El tribunal consideró que no se demostró nulidad manifiesta (la intervención del supervisor no fue decisiva) ni daño irreparable (la ruptura del empleo genera perjuicios patrimoniales reparables mediante indemnización). Además, el art. 26 del Decreto 4762/82 impedía al suplente cesante ejercer suplencias en el resto del período escolar, perdiendo actualidad el agravio.

Doctrina / criterio relevante

La suspensión del acto administrativo es excepcional porque afecta su ejecutoriedad.
Para concederla debe acreditarse: (a) nulidad manifiesta (incompetencia o violación evidente de la ley), o (b) ilegalidad prima facie no manifiesta más daño irreparable (explicar por qué la sentencia favorable no podría restituir la plenitud de la esfera jurídica).
El perjuicio patrimonial por cesantía es reparable en dinero, por lo tanto no es irreparable.
La pérdida de actualidad del agravio (imposibilidad de ejercer suplencias por reglamento) también obsta a la medida.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor que solicita suspensión cautelar de un acto administrativo.
FAVORABLE para la Administración demandada, porque establece un estándar restrictivo: exige prueba robusta de nulidad manifiesta o daño irreparable no patrimonial.
MIXTO en cuanto a doctrina general sobre procedencia de medidas cautelares contra actos administrativos.
Útil para argumentar en contra de suspensiones en casos de empleo público donde el perjuicio es patrimonialmente reparable.

Cita sugerida

SANTORI, ALFREDO RAUL c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ – CSJ Santa Fe, 28/12/1988, SAIJ FA88090273. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-372-0908-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.