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titulo: "Sanz Hnos. S.H. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 28/02/2011
fuero: Constitucional
numero: 11976568
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-865-6791-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sanz-hnos-s-h-c-municipalidad-de-san-miguel-de-tucuman-s-ba3dab46-6808-4250-b522-03fe3a7cf780
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sanz Hnos. S.H. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 28/02/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FA11976568 (SAIJ)
- **Carátula**: Sanz Hnos. S.H. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Tucumán (Sala en lo Laboral y Contencioso Administrativo)
- **Magistrados**: Estofán, Goane (preopinante), Sbdar
- **Fecha**: 28/02/2011
- **Jurisdicción**: Tucumán
- **Fuero**: Constitucional (Contencioso Administrativo)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-865-6791-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-tributario` `contingencia: inconstitucionalidad` `hechos clave: base imponible alumbrado público, consumo energía` `normas: arts. 185, 187, 190, 192 CTM; arts. 5, 123 CN; art. 114 Const. Prov. Tucumán` `doctrina: tasa vinculada, proporcionalidad, igualdad, razonabilidad` `resultado: desestimación recurso casación` `parte favorecida: contribuyente (Sanz Hnos.)` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
- La actora (Sanz Hnos. S.H.) impugnó la constitucionalidad de los arts. 185, 190 y concordantes del Código Tributario Municipal (Ordenanza 229/77), que establecen:
  - *Contribución de Mantenimiento del Alumbrado Público* (art. 185)
  - *Contribución para Obras Nuevas y de Mejoras del Alumbrado Público* (art. 190)
- Ambas contribuciones tienen como **base imponible** el "importe neto total facturado por la empresa proveedora a todo consumidor de energía eléctrica según tarifas vigentes" (arts. 187 y 192).
- La actora sostuvo que tal base vulnera los principios de igualdad, proporcionalidad y razonabilidad, por carecer de vinculación con el costo del servicio de alumbrado público.
- La Municipalidad defendió la constitucionalidad invocando su potestad tributaria (art. 114 Const. Prov. y Ley 5529/82).

## Cuestión jurídica
¿Resulta constitucional la base imponible de las contribuciones por alumbrado público cuando se determina en función del consumo de energía eléctrica del contribuyente, sin vinculación con el costo del servicio municipal?

## Decisión y resultado
**Se rechaza el recurso de casación** interpuesto por la Municipalidad demandada y se **confirma la sentencia de Cámara** que declaró la **inconstitucionalidad** de las normas que establecen la base imponible (arts. 187 y 192 CTM), por violar los principios de igualdad, proporcionalidad y razonabilidad. **Costas al Municipio.**

## Doctrina / criterio relevante
- **Tasa vinculada**: La tasa debe guardar "razonable equivalencia con el costo global del servicio estatal vinculado". La base imponible no puede fijarse sobre un elemento ajeno al servicio (consumo privado de energía), pues ello desnaturaliza el tributo vinculado y lo convierte en un impuesto encubierto.
- **Igualdad tributaria**: El reparto de la carga resulta desigual cuando se grava solo a algunos contribuyentes (consumidores de energía) y dentro de ellos a los de mayor consumo, sin relación con el beneficio recibido del alumbrado público.
- **Contribución por obras**: También exige vinculación con el beneficio o mayor valor generado por la obra, no con el consumo de energía.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el contribuyente que impugna tributos municipales con base imponible desvinculada del servicio.
- **DESFAVORABLE** para el municipio que pretenda cobrar tasas o contribuciones sobre bases ajenas al costo del servicio (ej.: consumo eléctrico, superficie, etc.).
- **MIXTO**: Puede ser útil en casos donde se discuta la legitimidad de tributos "disfrazados" de tasas, pero no aplica si la base está correctamente vinculada.

## Cita sugerida
*Sanz Hnos. S.H. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucumán*, Corte Suprema de Justicia de Tucumán (Sala Laboral y Contencioso Administrativo), 28/02/2011, FA11976568 (SAIJ), disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-865-6791-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Sanz Hnos. S.H. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/, SAIJ, 28/02/2011, 11976568.