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titulo: "Scherman, Emilia c/ Instituto de Obra Social Para el Personal de los Ministerios de Salud y Accion Social y de Trabajo y Seg. Social de la Nacion s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO"
fecha: 13/08/1996
fuero: Laboral
numero: 96040325
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-523-0406-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/scherman-emilia-c-instituto-de-obra-social-para-el-personal-de-los-ministerios-2ad40fae-4a16-4bc9-b163-c7e5dce1208d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Scherman, Emilia c/ Instituto de Obra Social Para el Personal de los Ministerios de Salud y Accion Social y de Trabajo y Seg. Social de la Nacion s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO · 05 · 13/08/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** SCHERMAN, Emilia c/ INSTITUTO DE OBRA SOCIAL PARA EL PERSONAL DE LOS MINISTERIOS DE SALUD Y ACCION SOCIAL Y DE TRABAJO Y SEG. SOCIAL DE LA NACION s/ despido
- **Tribunal:** CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO, Sala V
- **Fecha:** 13/08/1996
- **Magistrados:** VACCARI (disidencia), LESCANO (mayoría), MORELL
- **ID SAIJ:** FA96040325
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-523-0406-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- materia: despido, empleados públicos, estabilidad
- contingencia: contratación administrativa, exclusión LCT
- hechos clave: tareas generales de administración, ente público no estatal
- normas: arts. 14 bis CN, 2 inc. a) LCT, 13 ley 22140, ley 23660
- doctrina: criterio de tareas vs. formalismo contractual, estabilidad constitucional
- resultado: MIXTO (mayoría rechaza demanda; disidencia la admite)
- parte favorecida: demandado (Instituto de Obra Social)
- parte perjudicada: actora (dependiente contratada)
- fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora prestó servicios para el Instituto de Obra Social para el personal de Ministerios mediante contratos de locación de servicios, realizando tareas administrativas generales no extraordinarias. Fue despedida sin invocación de causa. Reclamó indemnización por despido fundada en LCT. El Ministerio de Salud y Acción Social opuso excepción de falta de legitimación pasiva.

## Cuestión jurídica
Determinar si la relación laboral de personal contratado por un ente público no estatal se rige por la LCT o por un régimen administrativo especial, y si corresponde la estabilidad del empleado público.

## Decisión y resultado
**Mayoría (Lescano – Morell):** Confirma sentencia que rechazó la demanda. Desestima aplicación de LCT por existir régimen específico (ley 22140) y por exclusión expresa del art. 2 inc. a) LCT. Hace lugar a excepción de falta de legitimación pasiva del Ministerio.
**Disidencia (Vaccari):** Revoca y admite demanda. Sostiene que las tareas no encuadran en el carácter extraordinario del art. 13 ley 22140, por lo que corresponde aplicar LCT y estabilidad constitucional (art. 14 bis CN).

## Doctrina / criterio relevante
**Mayoría:** La relación con un ente público no estatal se rige por su régimen administrativo propio, salvo que el organismo opte expresamente por la LCT (CSJN “Leroux de Emede”). La índole de las tareas no transforma el vínculo si existe un encuadre jurídico específico.
**Disidencia:** Las garantías contra el despido arbitrario (art. 14 bis CN) no admiten “zonas de incertidumbre jurídica”. Si las tareas no son extraordinarias, corresponde aplicar la LCT.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE al empleador/Estado:** la mayoría rechaza la demanda, refuerza la exclusión de la LCT para personal contratado por entes públicos no estatales, mientras exista un régimen específico.
- **FAVORABLE al trabajador:** la disidencia – aunque minoritaria – sienta un criterio taxativo de protección constitucional contra la precarización contractual, útil como argumento analógico.
- **MIXTO:** la contundencia del voto de mayoría es alta; la disidencia ofrece un contrapunto valioso para litigar en casos análogos.

## Cita sugerida
SCHERMAN, Emilia c/ INSTITUTO DE OBRA SOCIAL PARA EL PERSONAL DE LOS MINISTERIOS DE SALUD Y ACCION SOCIAL Y DE TRABAJO Y SEG. SOCIAL DE LA NACION s/ despido, CNAT, Sala V, 13/08/1996, ID SAIJ FA96040325.

## Cómo citar

Scherman, Emilia c/ Instituto de Obra Social Para el Personal de los Ministerios de Salud y Accion Social y de Trabajo y Seg. Social de la Nacion s/, SAIJ, 13/08/1996, 96040325.