Secretaria de Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Seguridad de Santa Fe c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CUIJ N° 21-17598474-4 (EXPTE. C.S.J.)
• Carátula: SECRETARIA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD DE SANTA FE c/ s/ CONFLICTO DE ATRIBUCIONES
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Sala: S (unipersonal)
• Fecha: 13/03/2018
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: PROCESAL / CONSTITUCIONAL
• Magistrados: SPULER - GUTIERREZ - NETRI - FALISTOCCO - ERBETTA
• Fuente: SAIJ - ID FA18090065
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-560-0908-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia:conflicto de atribuciones contingencia:traslados de internos hechos_clave:disputa Poder Ejecutivo vs Judicial sobre autorización previa normas:ley 24660 arts. 7 III y IV, 72, 3, 4, 10 doctrina:control judicial posterior resultado:favorable al Ejecutivo parte_favorecida:Servicio Penitenciario parte_perjudicada:Juzgado de Ejecución Penal fuente:SAIJ

Hechos y conflicto

El Secretario de Asuntos Penitenciarios de Santa Fe planteó conflicto de atribuciones ante la CSJ local. Una jueza de ejecución penal de Rosario ordenó (oficio 20/10/2017) que todo traslado de internos fuera de su jurisdicción requiriera autorización judicial previa. La administración penitenciaria sostuvo que, según art. 7 III ley 24660, puede disponer traslados dentro de la provincia sin autorización judicial, correspondiendo solo control posterior (art. 72). El conflicto es entre un órgano del Ejecutivo y un juez.

Cuestión jurídica

¿Los traslados de internos a unidades fuera de la jurisdicción del juez de ejecución (pero dentro de la misma provincia) requieren autorización judicial previa, o basta la comunicación posterior a cargo de la autoridad penitenciaria, con control judicial eventual?

Decisión y resultado

La Corte resolvió que la administración penitenciaria está habilitada a disponer traslados dentro de la provincia sin autorización judicial previa, pero debe comunicarlo inmediatamente al juez (art. 72 ley 24660), quien ejerce control posterior y puede revertir la decisión si vulnera derechos. Resultado: favorable al Servicio Penitenciario (Ejecutivo) y desfavorable al Juzgado de Ejecución (que pretendía autorización previa general).

Doctrina / criterio relevante

• El art. 7 III ley 24660 faculta a la administración a trasladar internos dentro de su "jurisdicción" (que es la provincial, no la judicial distrital).
• El art. 7 IV requiere autorización judicial solo cuando el traslado es a otra provincia o fuero federal.
• El control judicial es posterior (art. 72) y no previo general, para evitar "co-administración" y respetar división de poderes.
• El juez debe evaluar si el traslado vulnera derechos del interno y, en su caso, ordenar su reversión de inmediato.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Ejecutivo (administración penitenciaria) que pretenda trasladar internos sin autorización judicial previa dentro de la misma provincia.
• Desfavorable para el Poder Judicial que pretenda control previo general sobre traslados intraprovinciales.
• A favor del interno porque el juez conserva control posterior efectivo y puede revertir traslados lesivos.
• Mixto para un juez que postule control previo solo en casos excepcionales (no general); útil para distinguir según los derechos invocados.

Cita sugerida

SECRETARIA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD DE SANTA FE s/ CONFLICTO DE ATRIBUCIONES, C.S.J. Santa Fe, 13/03/2018, CUIJ N° 21-17598474-4, SAIJ FA18090065.