SECRETARIO de Servicios Públicos - Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco c/ s/

Datos de identificación y cita

• Nro./Expte.: Expte. Nº 66
• Carátula: SECRETARIO de Servicios Públicos - Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco c/ s/ Cuenta Gral. del Ejercicio Año 2004 - Servicios Eléctricos Sanjuaninos S.E. - S.E.S. - Apelación Resolución del Tribunal de Cuentas
• Tribunal: CORTE DE JUSTICIA (en pleno)
• Fecha: 27/03/2009
• Jurisdicción: San Juan | Fuero: CONSTITUCIONAL | Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Balaguer, Carlos Eduardo; Caballero Vidal, Juan Carlos; Caballero, Adolfo; Medina Palá, Ángel Humberto; Soria Vega, José Abel
• ID SAIJ: FA09280197 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-791-0829-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: constitucional, control de cuentas públicas, aprobación tácita
• Contingencia: proceso administrativo - Tribunal de Cuentas - plazo perentorio
• Hechos clave: cuenta 2004 SES S.E.; Tribunal dictó auto no aprobatorio pero no fallo definitivo dentro del año; vencimiento del plazo constitucional
• Normas: art. 256 Constitución Provincial San Juan; arts. 62-72 Reglamento Interno del Tribunal de Cuentas (citados por recurrente)
• Doctrina: el plazo de un año del art. 256 es perentorio; si no hay fallo definitivo del Tribunal, la cuenta queda tácitamente aprobada; excepción solo para cuentas fragmentarias o incompletas
• Resultado: admisión del recurso; declaración de aprobación tácita de la cuenta del Ejercicio 2004 de S.E.S. S.E.
• Parte favorecida: Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco (Secretario de Servicios Públicos / liquidador de S.E.S. S.E.)
• Parte perjudicada: Tribunal de Cuentas de la Provincia de San Juan (su resolución fue revocada)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Tribunal de Cuentas (TC), mediante Acta 584/06, resolvió no aprobar la legalidad de la percepción e inversión de caudales de la Cuenta 2004 de S.E.S. S.E. Posteriormente, por Acta 260/07, aclaró que dicho acto no era un fallo definitivo sino un auto preparatorio y corrió traslado al responsable. El recurrente (Greco, liquidador) apeló sosteniendo que el TC, al no dictar el fallo definitivo dentro del año de presentación de la cuenta (ingreso: 03/05/2005), violó el plazo del art. 256 de la Constitución Provincial, por lo que la cuenta debe tenerse por aprobada tácitamente.

Cuestión jurídica

Si el plazo de un año que el art. 256 de la Constitución de San Juan otorga al Tribunal de Cuentas para pronunciarse (dictar fallo definitivo aprobando o desaprobando la cuenta) es perentorio, y si su vencimiento sin dicho pronunciamiento produce la aprobación tácita de la cuenta.

Decisión y resultado

Admitir el recurso. Declarar que la Cuenta General del Ejercicio 2004 de S.E.S. S.E. ha quedado aprobada por el transcurso del tiempo, por no haber el Tribunal de Cuentas dictado el fallo pertinente dentro del año de su presentación.

Doctrina / criterio relevante

El art. 256 de la Constitución Provincial fija un término de un año desde la presentación de las cuentas para que el Tribunal de Cuentas dicte su fallo. Vencido ese plazo sin que exista pronunciamiento definitivo (salvo que la cuenta hubiera sido presentada de forma fragmentaria, incompleta, insuficiente o en pugna con la ley), la jurisdicción del Tribunal se extingue ipso facto y la cuenta queda tácitamente aprobada. El "auto" vinculado con percepción e inversión no es el "fallo" aludido en la norma constitucional.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el funcionario/liquidador que gestionó la cuenta y para cualquier responsable de rendir cuentas ante el Tribunal de Cuentas, pues protege contra dilaciones indebidas del organismo de control.
• DESFAVORABLE para el Tribunal de Cuentas o para quien pretenda cuestionar la cuenta después del plazo de un año.
• MIXTO/NO RELACIONADO si en el caso futuro hubo presentación fragmentaria o incompleta de la cuenta, o si el Tribunal dictó fallo definitivo dentro del año.

Cita sugerida

"SECRETARIO de Servicios Públicos - Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco c/ s/ Cuenta Gral. del Ejercicio Año 2004 - Servicios Eléctricos Sanjuaninos S.E. - S.E.S. - Apelación Resolución del Tribunal de Cuentas", Corte de Justicia de San Juan (en pleno), 27/03/2009, Expte. Nº 66, ID SAIJ FA09280197, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-791-0829-0ots-eupmocsollaf