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titulo: "Seery, Daniel Jorge c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 08/09/1992
fuero: Procesal y procesal  y  administrativo y constitucional y administrativo  y  procesal y administrativo
numero: 92001427
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-724-1002-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/seery-daniel-jorge-c-municipalidad-de-la-ciudad-de-buenos-aires-s-ac31f022-0e1c-4e15-a882-ccbab9b6f3d8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Seery, Daniel Jorge c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 08/09/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente**: FA92001427 (SAIJ)
- **Carátula**: Seery, Daniel Jorge c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 1992-09-08
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Procesal – Administrativo – Constitucional
- **Magistrados**: Levene (h), Cavagna Martínez, Barra, Fayt, Petrachi, Boggiano, Belluscio (por su voto), Nazareno; Moliné O’Connor (en disidencia)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-724-1002-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Recurso extraordinario – Medida cautelar – No innovar
- **Contingencia**: Revocación de permiso de ocupación/uso de dominio público
- **Hechos clave**: Permiso de explotación gastronómica en parque polideportivo; revocación municipal; medida cautelar que ordena abstenerse de innovar
- **Normas citadas**: Ley 23.696 (art. 15 inc. 7), decretos 2967/90, 2975/90, 2976/90, 2979/90
- **Doctrina**: Presunción de validez de actos administrativos; la mera afirmación de verosimilitud del derecho es fundamento aparente
- **Resultado**: Se declara admisible el recurso extraordinario y se deja sin efecto la medida cautelar de no innovar
- **Parte favorecida**: Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (recurrente)
- **Parte perjudicada**: Daniel Jorge Seery (actor)
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor poseía permisos de ocupación, uso y explotación de servicios gastronómicos en un parque polideportivo municipal. La Municipalidad revocó dichos permisos. El actor promovió acción judicial y obtuvo una medida cautelar de no innovar que ordenaba al municipio abstenerse de modificar la situación existente. La Municipalidad interpuso recurso extraordinario contra dicha medida.

## Cuestión jurídica
- **Procedencia del recurso extraordinario contra medidas cautelares**: si pueden causar agravio de imposible reparación ulterior.
- **Validez de la medida cautelar**: si la sola afirmación de verosimilitud del derecho constituye fundamento suficiente.
- **Presunción de validez de actos administrativos**: si es compatible con una prohibición de innovar.

## Decisión y resultado
Por mayoría, la CSJN declaró **admisible** el recurso extraordinario y **dejó sin efecto** la medida cautelar de no innovar. Consideró que la decisión recurrida:
- No era sentencia definitiva pero era equiparable por el gravamen irreparable (frustración de la política de privatización y poder de policía municipal).
- Se basó en fundamentos aparentes (mera afirmación de verosimilitud del derecho).
- Vulneraba la presunción de validez de los actos administrativos.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Recurso extraordinario contra cautelares**: es admisible cuando la medida puede enervar el ejercicio del poder de policía o frustrar políticas públicas (privatización, control de alimentos, sistema financiero).
2. **Medida de no innovar contra actos administrativos**: la presunción de validez de los actos de los poderes públicos torna improcedente ordenar su abstención sin fundamentos sólidos.
3. **Fundamentación suficiente**: no basta la afirmación genérica de verosimilitud del derecho; debe existir un análisis concreto de la arbitrariedad del acto.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien solicita una medida cautelar contra un acto administrativo, pues la CSJN exige fundamentos robustos y descarta la mera invocación de verosimilitud.
- **FAVORABLE** para el Estado o administración pública que es demandada: la presunción de validez de sus actos juega un rol fuerte a su favor.
- **MIXTO** respecto a la admisibilidad del recurso: establece un criterio amplio para recurrir medidas cautelares, lo que puede ser útil para ambas partes según el contexto.

## Cita sugerida
**Seery, Daniel Jorge c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires** – CSJN, 08/09/1992 – SAIJ FA92001427 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-724-1002-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Seery, Daniel Jorge c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. s/, SAIJ, 08/09/1992, 92001427.