Selva Alicia Small de Bello c/ Comision Nacional de Valores s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: SELVA ALICIA SMALL DE BELLO c/ COMISION NACIONAL DE VALORES s/ daños y perjuicios
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
• Fecha: 03/10/1985
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: CONSTITUCIONAL - PROCESAL - COMERCIAL-ADMINISTRATIVO - CIVIL-PROCESAL - ADMINISTRATIVO - COMERCIAL
• Ámbito: FEDERAL
• Magistrados: BELLUSCIO (voto mayoritario – sin firma de ministro ponente identificada); FAYT (disidencia); PETRACCHI; BACQUE
• ID SAIJ: FA85000300
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-003-0005-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad extracontractual del Estado contingencia: control administrativo hechos clave: oferta pública de títulos valores, facultades de fiscalización de la CNV normas: ley 17.811 arts. 1, 2, 3, 6 inc. f, 7; CCiv art. 1112 doctrina: discrecionalidad administrativa, límite del control judicial resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Comisión Nacional de Valores (Estado Nacional) parte perjudicada: Selva Alicia Small de Bello fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora demandó a la Comisión Nacional de Valores (CNV) por daños y perjuicios derivados de la presunta omisión o cumplimiento irregular de sus funciones de fiscalización y control de la oferta pública de títulos valores. La CNV se defendió alegando que sus facultades eran discrecionales y no generaban responsabilidad por su ejercicio.

Cuestión jurídica

¿La CNV responde extracontractualmente por los daños causados por no ejercer sus facultades de fiscalización y control sobre agentes del mercado de valores, cuando dichas facultades son discrecionales?

Decisión y resultado

La Corte desestimó el recurso extraordinario y confirmó la sentencia adversa al actor. Fallo desfavorable a Small de Bello, favorable al Estado Nacional (CNV). No se condenó en costas ni se fijó cuantía.

Doctrina / criterio relevante

• La responsabilidad de la CNV debe analizarse bajo el art. 1112 CCiv (falta de servicio), no el art. 1113.
• Las facultades de fiscalización (ley 17.811, arts. 6 inc. f, 7) son discrecionales; el control judicial no puede revisar las razones de oportunidad, mérito y conveniencia.
• Para que proceda la responsabilidad, el actor debe acreditar un cumplimiento irregular de obligaciones legales expresas, no la mera existencia de daño.
• Las amplias facultades del organismo no permiten extender su responsabilidad a situaciones no previstas por el legislador.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien pretenda responsabilizar a la CNV por inacción o mal ejercicio de facultades discrecionales de control.
• FAVORABLE para el Estado/CNV si se invoca que la responsabilidad requiere incumplimiento de deberes legales concretos, no revisables en sede judicial por discrecionalidad.
• MIXTO/NO RELACIONADO: carece de señales si el caso futuro no involucra facultades de fiscalización o el art. 1112 CCiv.

Cita sugerida

Small de Bello c/ Comisión Nacional de Valores, CSJN, 03/10/1985, FA85000300, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-003-0005-8ots-eupmocsollaf