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titulo: "Sena, Domingo c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 20/03/2018
fuero: Constitucional y procesal y laboral y constitucional y procesal
numero: 18090052
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0908-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/sena-domingo-c-municipalidad-de-rosario-s-6f0c3532-2690-4436-a38d-3866c59dfdf6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Sena, Domingo c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 20/03/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ | **ID**: FA18090052  
- **Carátula**: SENA, DOMINGO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ ACCIDENTE DE TRABAJO  
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (CSJ Santa Fe)  
- **Sala**: S (Plenario)  
- **Fecha**: 20/03/2018  
- **Jurisdicción**: Santa Fe (local) | **Fuero**: CONSTITUCIONAL-PROCESAL-LABORAL  
- **Magistrados**: SPULER - GUTIERREZ - NETRI - GASTALDI (en disidencia) - FALISTOCCO - ERBETTA  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0908-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`queja por denegación de recurso inconstitucionalidad`, `accidente laboral`, `autoaseguradora municipal`, `ley 12036`, `procedimiento pago estado`, `intereses`, `plazo pago`, `CSJ Santa Fe`, `recurso extraordinario admisibilidad`, `doctrina de la arbitrariedad`

## Hechos y conflicto
Accidente laboral (2010) de Sena, trabajador, contra Municipalidad de Rosario como autoasegurada (LRT). Primera instancia y Cámara Laboral condenaron al pago de incapacidad + intereses, excluyendo la aplicación de la ley provincial 12.036 (procedimiento de pago de créditos judiciales del Estado). La Municipalidad recurre por inconstitucionalidad: sostiene que debe aplicarse la ley 12.036 (pago diferido) y que no es deudora morosa; cuestiona capitalización de intereses.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde admitir la queja y el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la demandada Municipalidad, o resulta inadmisible por tratarse de cuestiones de hecho y derecho común?

## Decisión y resultado
**Mayoría** (Spuler, Gutiérrez, Netri, Falistocco, Erbetta): **Admite la queja** y concede el recurso de inconstitucionalidad, ordenando elevar los autos principales para su trámite sustantivo. No resuelve el fondo.

**Disidencia** (Gastaldi): Rechaza la queja por inadmisible; considera que lo discutido es materia de jueces ordinarios, sin demostración de arbitrariedad. Los agravios sobre intereses carecerían de actualidad mientras no se fije el capital.

**Resultado procesal**: Admisión del recurso (mayoría) → favorable a la demandada (Municipalidad) en la instancia extraordinaria; desfavorable en la disidencia.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJ Santa Fe reitera que en esta etapa (admisibilidad) basta con que el recurso presente "prima facie" asidero serio y configure hipótesis de violación al derecho de jurisdicción (art. 11 ley 7055).  
- **Disidencia**: No corresponde expedirse sobre intereses accesorios si el capital aún no está determinado.  
- **Ratio de la mayoría**: La cuestión de si el municipio autoasegurado debe regirse por la ley 12.036 o por la LRT (con constitución de reservas especiales, decreto 585/96) merece apertura de la instancia extraordinaria.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO**:
- **Favorable al demandado (Municipalidad)**: La mayoría admite la queja → logra abrir la vía constitucional, posibilidad de que se revise la inaplicabilidad de la ley 12.036 y la condena a intereses.
- **Desfavorable al demandado**: La disidencia rechaza el recurso; la decisión mayoritaria es provisoria (no resuelve el fondo).  
- **Favorable al actor (Sena)**: Si se confirma la exclusión de la ley 12.036 y se mantienen los intereses sin diferimiento.

Utilidad para analogía: El fallo sirve para argumentar que la omisión de aplicar la ley 12.036 a un municipio autoasegurado es cuestión constitucional revisable por la CSJ local. También para sostener que los intereses accesorios no pueden tratarse antes de la fijación del capital.

## Cita sugerida
**SENA, DOMINGO c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ ACCIDENTE DE TRABAJO**, CSJ Santa Fe, 20/03/2018, SAIJ FA18090052, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0908-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Sena, Domingo c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 20/03/2018, 18090052.