Sepulveda, Jorge Humberto. c/ Municipalidad de San Miguel de Tucuman. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA09240037
• Carátula: SEPULVEDA, JORGE HUMBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN s/ DAÑOS Y PERJUICIOS
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Sala Laboral y Contencioso Administrativo)
• Magistrados: GANDUR - GOANE - ESTOFÁN
• Fecha: 04/05/2009
• Jurisdicción: Tucumán | Fuero: CONSTITUCIONAL | Ámbito: LOCAL

Tags para análisis posterior

materia: daños y perjuicios contingencia: estabilidad empleado público hechos clave: contratación temporaria municipal, acuerdo sindical, designación en planta interina normas: CN arts. 14 bis, 16; CCiv arts. 1071-1074; Ley 25.164; Ordenanza 895/68 doctrina: sometimiento voluntario a régimen de inestabilidad resultado: DESFAVORABLE al actor parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: Sepúlveda fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Sepúlveda, contratado temporariamente por la Municipalidad, reclamó su designación en planta interina/permanente y daños y perjuicios, invocando un acuerdo (art. 3) que preveía "contemplar" la incorporación de contratados con más de 2 años de antigüedad "en la medida que resultare oportuno". La Cámara rechazó la pretensión. El actor recurre en casación alegando arbitrariedad, violación del art. 14 bis CN (estabilidad) y discriminación.

Cuestión jurídica

¿Existía para la Municipalidad una obligación jurídica precisa y exigible de incorporar al actor a la planta interina, derivada del acuerdo, del transcurso del tiempo o de la garantía de igualdad?

Decisión y resultado

NO HACER LUGAR al recurso de casación. Confirma la sentencia que rechazó la demanda. Costas al actor vencido.

Doctrina / criterio relevante

• El mero transcurso del tiempo y la prestación de servicios por plazo superior al establecido para adquirir estabilidad no transforma la situación de revista de quien ingresó como agente transitorio, sin acto expreso de la Administración.
• La aceptación de vinculaciones presididas por la inestabilidad (contratos sucesivos) impide reclamar derechos emergentes de la estabilidad (doctrina del sometimiento voluntario, CSJN Fallos 310:195 y otros).
• La designación en planta constituye una facultad exclusiva de la Administración, integrante de su zona de reserva, no sustituible judicialmente.
• La Ley 25.164 (empleo público nacional) es extraña al municipio capitalino, que posee su propio estatuto (Ordenanza 895/68).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para actores que reclamen estabilidad o incorporación a planta basándose únicamente en antigüedad o en cláusulas vagas ("contemplar", "en la medida que resulte oportuno").
• FAVORABLE para administraciones públicas municipales que defienden su discrecionalidad para no incorporar a planta a contratados temporarios, siempre que no exista un acto administrativo expreso que modifique la situación de revista.