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titulo: "SERAFINI, Ricardo D. -Incidente III Ejec. c/ Nación Argentina -M.B.S.- Subsec. de Vivienda (B.H.N.) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 06/07/1995
fuero: Administrativo y procesal
numero: 95100503
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-305-0015-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/serafini-ricardo-d-incidente-iii-ejec-c-nacion-argentina-m-b-s-subsec-de-4dcc297a-6248-48aa-be2f-e0e19b444534
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# SERAFINI, Ricardo D. -Incidente III Ejec. c/ Nación Argentina -M.B.S.- Subsec. de Vivienda (B.H.N.) s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 01 · 06/07/1995

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: SERAFINI, Ricardo D. -Incidente III Ejec. c/ Nación Argentina -M.B.S.- Subsec. de Vivienda (B.H.N.)
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
- **Fecha**: 06/07/1995
- **Magistrados**: Buján, Coviello
- **Número de causa**: 24.110/94
- **Fuente**: SAIJ – ID FA95100503
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-305-0015-9ots-eupmocsollaf
- **Jurisdicción**: CABA, Federal
- **Fuero**: Contencioso Administrativo – Procesal

## Tags para análisis posterior
`contrato administrativo`, `ejecución de sentencia`, `consolidación de deudas`, `ley 23.982`, `novación`, `excepción de falsedad`, `cosa juzgada`, `actor favorecido`, `Estado Nacional perjudicado`

## Hechos y conflicto
Se trata de un incidente de ejecución de sentencia en el marco de un contrato administrativo contra el Estado Nacional (Subsecretaría de Vivienda). El deudor (Estado) planteó que la consolidación de deudas operada por la ley 23.982 producía una novación que extinguía la obligación original. El acreedor ejecutante (Serafini) se opuso.

## Cuestión jurídica
**¿La consolidación de deudas del art. 17 de la ley 23.982 produce una novación que altera el objeto de la obligación (prestación) o solo implica una sustitución del deudor, sin modificar la deuda de dar sumas de dinero?**  
Además, se analiza si la excepción de falsedad de la ejecutoria puede fundarse en hechos anteriores a la sentencia.

## Decisión y resultado
**Resultado: DESFAVORABLE al Estado Nacional (deudor consolidado).**  
La Sala confirmó que la consolidación no produce novación del objeto (la prestación dineraria subsiste), sino solo una novación subjetiva (cambio de deudor). Tampoco hay novación por modificación de tiempo y modo de pago.  
Respecto a la excepción de falsedad de título: es improcedente si se funda en hechos anteriores a la sentencia, pues viola la cosa juzgada (art. 507 CPCCN).

**Parte favorecida**: Ricardo D. Serafini (actor ejecutante).  
**Parte perjudicada**: Estado Nacional (Subsecretaría de Vivienda).

## Doctrina / criterio relevante
- **Novación en la consolidación**: La ley 23.982 no altera el objeto de la obligación (suma de dinero); solo cambia el deudor. La modificación de plazos y modo de pago no implica novación en los términos del art. 812 del Código Civil (hoy art. 941 CCyC).
- **Excepción de falsedad de ejecutoria**: Debe fundarse en hechos posteriores a la sentencia firme; de lo contrario, atenta contra la cosa juzgada (art. 507 CPCCN).

## Señales para favorabilidad
- **Para el acreedor (ejecutante)**: Favorable. El fallo sostiene que la consolidación no extingue ni transforma la obligación dineraria, lo que permite ejecutar la sentencia original.
- **Para el Estado (deudor consolidado)**: Desfavorable. Impide alegar novación como defensa para cambiar el objeto de la prestación o evitar el cumplimiento.
- **Aplicación analógica**: Útil en casos donde se discuta el alcance de la consolidación de deudas sobre sentencias firmes anteriores a la ley 23.982.

## Cita sugerida
**Serafini, Ricardo D. -Incidente III Ejec. c/ Nación Argentina -M.B.S.- Subsec. de Vivienda (B.H.N.)**, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, 06/07/1995, SAIJ FA95100503. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-305-0015-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

SERAFINI, Ricardo D. -Incidente III Ejec. c/ Nación Argentina -M.B.S.- Subsec. de Vivienda (B.H.N.) s/, SAIJ, 06/07/1995, 95100503.