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titulo: "Serritelli, Alberto Daniel c/ P.E.N. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD Nº 5"
fecha: 13/04/2009
fuero: Constitucional
numero: 9997223
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-322-7999-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/serritelli-alberto-daniel-c-p-e-n-s-b94defa5-7343-4aaa-aae2-b7883bd403f8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Serritelli, Alberto Daniel c/ P.E.N. s/

JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD Nº 5 · 13/04/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Serritelli, Alberto Daniel c/ P.E.N. s/
- **Tribunal:** Juzgado Federal de la Seguridad Nº 5
- **Fecha:** 13/04/2009
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** CONSTITUCIONAL | **Ámbito:** FEDERAL
- **Jueza:** Elvira Muleiro
- **ID SAIJ:** FA09997223
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-322-7999-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: inconstitucionalidad ley` `hechos clave: eliminación régimen capitalización, aportes como propiedad` `normas: ley 26.425, arts. 14 y 17 CN, ley 24.241` `doctrina: derechos adquiridos vs expectativas, naturaleza fiduciaria` `resultado: favorable parcialmente` `parte favorecida: actor` `parte perjudicada: ANSES` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor promueve amparo contra el Estado Nacional por la ley 26.425 y decretos 2103/08 y 2104/08 que eliminaron el régimen de capitalización. Sostiene que los aportes son propiedad protegida constitucionalmente y que la ley viola el derecho a permanecer en el régimen de capitalización (ley 26.222). ANSES defiende la norma argumentando que no existe derecho de propiedad sobre los fondos sino una mera expectativa, y que el nuevo sistema garantiza iguales o mejores prestaciones.

## Cuestión jurídica
Determinar si los aportes al régimen de capitalización constituyen propiedad en sentido constitucional (art. 14 y 17 CN) y si la ley 26.425 es inconstitucional por no prever su devolución.

## Decisión y resultado
**Favorable parcialmente al actor.** Declara la inconstitucionalidad del art. 7 de la ley 26.425 y normas reglamentarias. Condena a ANSES a devolver el valor de las cuotas acreditadas en la cuenta de capitalización al 09/12/2008, más intereses (tasa pasiva BCRA). Ordena considerar los servicios prestados bajo el régimen de capitalización como aportes al sistema de reparto, excepto la Prestación Adicional por Permanencia (PAP). Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- Los aportes al régimen de capitalización son **propiedad del afiliado** (derecho subjetivo creditorio, no mera expectativa). El derecho existe aunque su exigibilidad esté sujeta a plazo incierto (vejez, invalidez o muerte).
- La relación entre afiliado y AFJP es de **naturaleza fiduciaria** (patrimonio de afectación), asimilable al fideicomiso (ley 24.441).
- La eliminación del régimen sin prever devolución de los fondos es **confiscatoria** y viola la garantía constitucional de inviolabilidad de la propiedad (art. 17 CN).
- Cita: Fallos 145:307, 137:63, 137:59; doctrina de Guastavino (derechos aplazados vs. expectativas).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien impugna la transferencia forzosa de fondos previsionales, pues reconoce derecho de propiedad sobre los aportes y ordena restitución. **DESFAVORABLE** para el Estado/ANSES, pues declara inconstitucionalidad y condena al pago. **MIXTO** porque no declara inconstitucional toda la ley, solo el art. 7, y ordena reconocer años de aportes para el reparto (excepto PAP).

## Cita sugerida
Serritelli, Alberto Daniel c/ P.E.N. s/, Juzgado Federal de la Seguridad Nº 5, 13/04/2009, ID SAIJ FA09997223, https://www.saij.gob.ar/123456789-322-7999-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Serritelli, Alberto Daniel c/ P.E.N. s/, SAIJ, 13/04/2009, 9997223.