"Servicios Aduaneros S.A. (T.F. 13.532-A) c/ D.G.A.". s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Servicios Aduaneros S.A. (T.F. 13.532-A) c/ D.G.A.
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Fecha: 11/11/2003
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Aduanero
• Magistrados: Galli, Jeanneret de Pérez Cortés, Uslenghi
• Fuente: SAIJ, ID FA03100210 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-012-0013-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: aduanas; infracciones; responsabilidad contingencia: sanciones aduaneras; imputación hechos clave: endoso de documentación; consignatario originario doctrina: quien asume relación aduanera como titular responde resultado: confirmación de sanción parte favorecida: D.G.A. parte perjudicada: agente aduanero fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Servicios Aduaneros S.A. intervino en una importación tras recibir endoso de la documentación comercial y aduanera del consignatario originario (Comisión Nacional de Energía Atómica). Al vencer el plazo, la obligación asumida no se cumplió. La D.G.A. sancionó a la documentante. Se discute si la responsabilidad penal aduanera recae sobre el consignatario que endosó o sobre quien se presentó como titular.

Cuestión jurídica

¿Quién responde por la infracción aduanera cuando el consignatario endosa la documentación a un tercero que actúa ante la aduana como titular de la operación?

Decisión y resultado

El tribunal confirmó la sanción a Servicios Aduaneros S.A. Sostuvo que, al no actuar como mandatario sino como cesionario de la documentación, la responsabilidad penal recae sobre quien comprometió la operación como titular de la relación aduanera.

Doctrina / criterio relevante

• El titular habilitado a efectuar declaraciones comprometidas es quien aparece como titular de la operación, sea el consignatario originario o un tercero que lo reemplaza por endoso.
• Que la operación beneficie al consignatario originario no exime al documentante de las consecuencias frente al servicio aduanero.
• La graduación de la sanción debe considerar ese beneficio, sin perjuicio de acciones de regreso.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la D.G.A.: facilita la imputación directa al agente que se presenta como titular, sin necesidad de perseguir al consignatario originario.
• Desfavorable para agentes aduaneros: los hace responsables aunque el beneficio sea de otro.
• Mixto si se discute mandato: el fallo distingue entre mandatario (no responsable) y quien asume como titular; si el agente prueba mandato, podría evitar la sanción.
• No relacionado si no hay endoso o incumplimiento de plazos.

Cita sugerida

"Servicios Aduaneros S.A. (T.F. 13.532-A) c/ D.G.A.", C.N.A.C.A.F., Sala IV, 11/11/2003, SAIJ FA03100210.