Simón de Strasser, Electra Susana c/ Hosp. Manuel Belgrano (Urdinarrain) s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Simón de Strasser, Electra Susana c/ Hosp. Manuel Belgrano (Urdinarrain) s/ Acción de amparo
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Entre Ríos)
• Fecha: 2003‑11‑02
• Jurisdicción: Entre Ríos | Fuero: CONSTITUCIONAL
• Sala/Instancia: 01 / S
• Magistrados: PAPETTI, CARLIN, CARUBIA, CHIARA DIAZ, CARLOMAGNO, SALDUNA, VALES, NAZAR, ARDOY
• ID SAIJ: FA03080537 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-735-0803-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: procedencia/improcedencia hechos clave: reasignación de funciones, empleado público, hospital normas: Ley 8369 (art. 3 incs. a y b, art. 24), Decreto 1734/58 art. 15 k, Decreto ley 7061 doctrina: vía administrativa previa, carácter subsidiario del amparo, falta de ilegitimidad manifiesta resultado: desfavorable para la actora parte favorecida: Hospital Manuel Belgrano / Estado provincial parte perjudicada: Electra Susana Simón de Strasser fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, empleada del Hospital Manuel Belgrano (Urdinarrain), fue reasignada a nuevas funciones por el director (facultad del art. 15 inc. k del Decreto 1734/58). Ella consideró la medida ilegítima e interpuso acción de amparo. El hospital defendió la legalidad del cambio y la existencia de otras vías (administrativa y contencioso administrativa).

Cuestión jurídica

¿Procede el amparo contra una reasignación de funciones de un empleado público cuando no existe ilegitimidad manifiesta y la actora ya inició un reclamo administrativo?

Decisión y resultado

Rechazo del recurso de amparo. La acción fue declarada inadmisible por dos causales del art. 3 de la Ley 8369:
a) Existencia de otros procedimientos judiciales o administrativos idóneos (inc. a).
b) La actora ya había deducido reclamo por vía administrativa, utilizando simultáneamente ambos procedimientos (inc. b).
Se confirmó la sentencia de primera instancia que rechazó el amparo. Fallo desfavorable para la actora.

Doctrina / criterio relevante

• La reasignación de funciones dispuesta por el superior jerárquico no es ilegítima si no altera la situación escalafonaria y se funda en razones de servicio (art. 15 k Dcto. 1734/58).
• El amparo es subsidiario; no procede si existen otras vías aptas (administrativa o contencioso administrativa) que permitan obtener la misma tutela, aunque impliquen demora.
• Iniciado un reclamo administrativo, el amparo posterior es inadmisible por litispendencia o simultaneidad de procedimientos (art. 3 inc. b Ley 8369).
• El art. 24 de la Ley 8369 renueva los plazos administrativos si el amparo es rechazado por razones formales.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la Administración / empleador: refuerza la potestad de reasignar funciones sin necesidad de consentimiento del agente, siempre que no afecte la escala jerárquica.
• Desfavorable para el empleado: cierra la vía del amparo cuando ya hay reclamo administrativo o existe otro remedio procesal ordinario.
• Indicio de improcedencia del amparo: la falta de ilegitimidad manifiesta y la existencia de otras vías son obstáculos formales insalvables.

Cita sugerida

Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, Simón de Strasser, Electra Susana c/ Hosp. Manuel Belgrano (Urdinarrain) s/ Acción de amparo, 02/11/2003, ID SAIJ: FA03080537. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-735-0803-0ots-eupmocsollaf