Sindicatura Bid Coop. Ltdo. c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: SINDICATURA BID COOP. LTDO. c/ MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO s/ Recurso de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 21/10/2014
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi
• ID SAIJ: FA14090261
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-162-0904-1ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Constitucional-Administrativo | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: exceso ritual manifiesto hechos clave: ejecución de pagarés municipales, reclamo administrativo previo normas: ley 7234 art.1, Pacto San José de Costa Rica (tutela judicial efectiva) doctrina: reclamo administrativo previo no es orden público, renunciable resultado: favorable al recurrente parte favorecida: Sindicatura BID Coop. Ltdo. parte perjudicada: Cámara (sentencia revocada), Municipalidad (indirectamente) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora ejecutaba pagarés librados por la Municipalidad de Venado Tuerto y endosados a su favor. La Cámara, de oficio, declaró la nulidad de la sentencia y del proceso por falta de reclamo administrativo previo (ley 7234), suspendiendo la causa hasta que se acredite su cumplimiento. La actora recurrió por inconstitucionalidad, argumentando que la Municipalidad ya se había opuesto a la demanda, incluso oponiendo excepciones, por lo que exigir un nuevo reclamo era un exceso ritual.

Cuestión jurídica

Si el reclamo administrativo previo es un requisito de orden público renunciable y si la Cámara se extralimitó al decidir oficiosamente sobre su falta, cuando la Administración ya había rechazado la pretensión.

Decisión y resultado

La Corte declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad, dejó sin efecto la sentencia de Cámara y ordenó continuar el proceso. Resultado favorable al recurrente (Sindicatura).

Doctrina / criterio relevante

1. El reclamo administrativo previo no es de orden público, sino renunciable y consentible. Su fin es evitar conflictos inútiles, no impedir el acceso a la justicia.
2. Exigir un reclamo cuando la Administración ya se expidió en contra constituye exceso ritual manifiesto y viola la tutela judicial efectiva (Pacto de San José de Costa Rica).
3. La Cámara se extralimitó al resolver cuestiones no propuestas en el recurso (art. 365 CPCyC).

Señales para favorabilidad

• Favorable si se argumenta la inaplicabilidad o renunciabilidad del reclamo administrativo previo, o denuncia exceso ritual manifiesto.
• Desfavorable si se defiende el carácter de orden público del reclamo administrativo previo (el fallo lo rechaza expresamente).
• Útil para invocar jurisprudencia vinculante sobre el límite del requisito y la necesidad de evitar dilaciones irrazonables.

Cita sugerida

Sindicatura BID Coop. Ltdo. c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ Recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 21/10/2014, ID SAIJ FA14090261, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-162-0904-1ots-eupmocsollaf