"SKF Argentina SA (TF 26663-A) c/ DGA s/ recurso directo de organismo externo. Sala II

Cita

"SKF Argentina SA (TF 26663-A) c/ DGA s/ recurso directo de organismo externo", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 21/08/2026, exp. 38615/2025, SAIJ FA26100194.

Hechos y conflicto

La Aduana sancionó a SKF Argentina SA por declarar mercadería bajo el régimen de muestras (art. 560 CA) cuando en realidad se trataba de mercadería destinada a evaluación por desgaste, imponiendo multa del art. 954 inc. a) y c) del Código Aduanero. El TFN confirmó la infracción pero redujo la multa a una vez el valor de la mercadería ($14.625), por no computar los antecedentes como reincidencia. El Fisco apeló sosteniendo que la graduación es facultad de la Aduana y que los antecedentes computan aunque no configuren reincidencia (art. 915 CA).

Cuestión y decisión

El tribunal debía determinar si era ajustada a derecho la graduación de la multa efectuada por el servicio aduanero. Resolvió que la determinación y graduación de multas es resorte primario de la autoridad administrativa, que solo cede ante arbitrariedad manifiesta, no verificada en autos. Los antecedentes infraccionales computan a los fines del art. 915 CA aunque no impliquen reincidencia (art. 927) ni les sea aplicable el plazo del art. 928. Admitió la apelación del Fisco, revocó parcialmente el fallo del TFN y confirmó la resolución DE PRLA 2232/2009 en su totalidad (multa de dos veces y medio el valor de la mercadería), con costas a la exportadora.

Doctrina y señales de favorabilidad

Criterio reutilizable: la graduación de la multa aduanera es facultad discrecional de la Aduana, revisable solo por arbitrariedad manifiesta; los antecedentes del infractor computan para graduar (art. 915 CA) sin exigir reincidencia ni límite temporal del art. 928. Favorece al Fisco Nacional y perjudica al importador/exportador que pretenda reducir la multa invocando falta de reincidencia o antigüedad de antecedentes. Señal mixta: confirma la infracción del art. 954 por uso indebido del régimen de muestras (art. 560 CA), exigiendo acreditar el destino real de la mercadería.

Tags

aduanero; multa art. 954 CA; graduación art. 915 CA; régimen de muestras art. 560; antecedentes vs. reincidencia; Fisco favorecido; exportador perjudicado.