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titulo: "Soto, Pedro Antonio c/ Comuna de Fray Luis Beltran s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 30/07/1986
fuero: Administrativo
numero: 86090173
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0906-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/soto-pedro-antonio-c-comuna-de-fray-luis-beltran-s-d6be2006-9f4b-4c37-aff0-6addfa5fbd8e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Soto, Pedro Antonio c/ Comuna de Fray Luis Beltran s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 30/07/1986

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: SOTO, PEDRO ANTONIO c/ COMUNA DE FRAY LUIS BELTRAN s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION. SUSPENSION DE MEDIDA ADMINISTRATIVA
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha**: 1986-07-30
- **Expediente**: CSJ Expte Nro 409-85
- **Magistrados**: Prono, Alvarez Barraguirre, Iribarren, Tettamanzi
- **Fuero**: Administrativo (local)
- **Fuente**: SAIJ - ID FA86090173
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-371-0906-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: suspensión de acto administrativo` `hechos clave: despido sin sumario previo, relación laboral permanente o transitoria, falta de prueba` `normas: ley 4106 art. 30, ley 9286 art. 12` `doctrina: suspensión requiere prima facie ilegalidad` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: comuna demandada` `parte perjudicada: Soto (actor)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor (Soto) solicitó suspensión de los efectos de un acto administrativo (cesantía) dictado por la Comuna de Fray Luis Beltrán. Alegó ilegalidad: falta de sumario previo y estabilidad por pertenecer a planta permanente. La Comuna defendió que la relación era transitoria, no permanente. El actor no acompañó copia del acto de nombramiento ni del legajo que acredite su carácter permanente.

## Cuestión jurídica
¿Procede la suspensión cautelar del acto administrativo cuando no se demuestra prima facie su ilegalidad, especialmente en cuanto a la naturaleza del vínculo (permanente/transitorio)?

## Decisión y resultado
**Desfavorable al actor.** Se rechazó el pedido de suspensión. El tribunal consideró que no se acreditó que el acto fuese “prima facie ilegal” (art. 30 inc. b, ley 4106) ni que el daño fuera irreparable, pues la estabilidad del art. 12 ley 9286 requiere designación expresa como personal permanente, extremo no probado.

## Doctrina / criterio relevante
- La suspensión del acto administrativo es una pretensión cautelar autónoma que exige demostrar taxativamente los supuestos del art. 30 ley 4106.
- Para que proceda, debe invocarse y probarse que la ilegalidad es “prima facie” evidente, con un grado de apariencia suficiente.
- La estabilidad del empleado público municipal (ley 9286) no se presume: requiere acto formal de designación como personal permanente y transcurso de 90 días.
- La falta de sumario previo no justifica la suspensión si no se acredita el carácter permanente de la relación.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el empleado público que pide suspensión sin prueba robusta del vínculo permanente y de la ilegalidad evidente.
- **Favorable** para la administración demandada, pues el fallo exige carga probatoria estricta para suspender actos administrativos.
- **No relacionado** en casos donde el actor acredite claramente el carácter permanente y la ilegalidad prima facie.
- **Mixto** si se discute solo la falta de sumario pero hay prueba del vínculo permanente (pues allí el fallo abre la posibilidad de procedencia).

## Cita sugerida
SOTO, PEDRO ANTONIO c/ COMUNA DE FRAY LUIS BELTRAN s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION. SUSPENSION DE MEDIDA ADMINISTRATIVA, CSJ Santa Fe, 30/07/1986, Expte 409-85, SAIJ ID FA86090173.

## Cómo citar

Soto, Pedro Antonio c/ Comuna de Fray Luis Beltran s/, SAIJ, 30/07/1986, 86090173.