Stessens, Angel Bernardo A. c/ Municipalidad de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Expediente/Número: FA10090170 (ID SAIJ)
• Carátula: STESSENS, ANGEL BERNARDO A. c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Sala: S
• Magistrados: SPULER, GUTIERREZ, NETRI, FALISTOCCO
• Fecha: 14/12/2010
• Jurisdicción: Santa Fe, Argentina
• Fuero: CONSTITUCIONAL-PROCESAL-CONSTITUCIONAL-ADMINISTRATIVO
• Ámbito: Local
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-071-0900-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Inconstitucionalidad, queja, patrimonio cultural, derechos de incidencia colectiva
• Contingencia: Admisibilidad del recurso de queja contra denegación de recurso de inconstitucionalidad
• Hechos clave: Transferencia de inmueble municipal donde funcionaba centro comercial; pretensión de actores de dejar sin efecto la transferencia por afectación de patrimonio cultural; rechazo contencioso administrativo sumario
• Normas: Ley 10.000 (Santa Fe); normas sobre patrimonio cultural
• Doctrina: Principio de congruencia; deber inexcusable del juez de verificar requisitos de admisibilidad; no basta alegar extralimitación si la sentencia se ajusta a derecho
• Resultado: Inadmisible la queja (rechazo)
• Parte favorecida: Municipalidad de Santa Fe (demandada)
• Parte perjudicada: STESSENS, ANGEL BERNARDO A. y otros (actores)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Los actores promovieron recurso contencioso administrativo sumario para dejar sin efecto la transferencia de un inmueble municipal donde funcionaba un centro comercial, alegando que constituía patrimonio cultural. La Alzada rechazó la acción. Los actores interpusieron recurso de inconstitucionalidad (Ley 10.000), el cual fue denegado. Luego dedujeron queja ante la Corte Suprema provincial, denunciando extralimitación de la Alzada al examinar -en el juicio de admisibilidad- si el inmueble configuraba patrimonio cultural, introduciendo cuestiones ajenas a la litis y violando el principio de congruencia.

Cuestión jurídica

¿Resulta admisible la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad cuando los recurrentes alegan extralimitación de la Alzada en el control de admisibilidad, pero la sentencia cuestionada se ajustó a su deber de verificar los requisitos legales del recurso?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe declaró inadmisible la queja. Rechazó el planteo de los actores, confirmando que la Alzada actuó dentro de su competencia al constatar el cumplimiento de los recaudos de admisibilidad del recurso previsto en la Ley 10.000. La extralimitación denunciada no se configuró.

Doctrina / criterio relevante

• El tribunal sentó que es "deber inexcusable de los jueces de la causa" verificar la concurrencia de los requisitos de admisibilidad del recurso de inconstitucionalidad, aun cuando ello implique analizar cuestiones de fondo como si un bien constituye patrimonio cultural.
• La mera alegación de extralimitación no desmerece una sentencia que respeta el principio de congruencia y encuadra su actuar dentro del juicio de admisibilidad.
• Para que un bien configure "patrimonio cultural", debe tener valor arqueológico, histórico, artístico, científico o técnico excepcional, y comprometer valores de identidad, representación, turismo, desarrollo urbano, memoria popular, entre otros. Prestar servicios útiles y atractivos no es suficiente.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien pretenda impugnar una decisión administrativa o judicial alegando extralimitación de los jueces en el control de admisibilidad.
• DESFAVORABLE para quien intente discutir la calificación de un bien como patrimonio cultural si los argumentos no demuestran el carácter excepcional del valor histórico, artístico o científico.
• NO RELACIONADO con casos donde la cuestión constitucional sea manifiesta o donde la Alzada efectivamente se haya excedido en su control de admisibilidad.
• FAVORABLE para el Estado o ente demandado en litigios sobre transferencia de inmuebles públicos, cuando el actor no logra acreditar que el bien reúne los requisitos normativos de patrimonio cultural.

Cita sugerida

STESSENS, ANGEL BERNARDO A. c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/12/2010, ID SAIJ FA10090170, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-071-0900-1ots-eupmocsollaf