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titulo: "Subi, Roberto Daniel y Otros s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Subi Roberto Daniel y Otros c/ Gcba y Otros s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 01/03/2023
fuero: Administrativo
numero: 23380151
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-151-0833-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/subi-roberto-daniel-y-otros-s-queja-por-recurso-de-inconstitucionalidad-denegado-3f38d149-1db9-47b9-af76-6cbd8d9a4377
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Subi, Roberto Daniel y Otros s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Subi Roberto Daniel y Otros c/ Gcba y Otros s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 01/03/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID SAIJ:** FA23380151
- **Carátula:** SUBI, ROBERTO DANIEL Y OTROS s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en SUBI ROBERTO DANIEL y otros c/ GCBA y otros s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
- **Fecha:** 2023-03-01
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe (mayoría); Santiago Otamendi (disidencia parcial)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-151-0833-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: adicionales salariales` `hechos clave: FONAINDO, bonificabilidad` `normas: Ley 48 art. 14 inc. 3, art. 15; Acordada CSJN 4/2007; Ley 25053` `doctrina: recurso extraordinario federal, cuestión federal, arbitrariedad` `resultado: denegado` `parte favorecida: GCBA (demandado)` `parte perjudicada: actores docentes` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Actores (docentes) demandaron al GCBA para que el rubro “Fondo Nacional de Incentivo Docente” (FONAINDO) sea declarado bonificable. Perdieron en instancias anteriores. Interpusieron queja por recurso de inconstitucionalidad denegado y luego recurso extraordinario federal contra la sentencia de Cámara que rechazó su reclamo.

## Cuestión jurídica
Si el recurso extraordinario federal contra la decisión local que negó la bonificabilidad del FONAINDO cumple los requisitos de admisibilidad (art. 14, 15 Ley 48 y Acordada CSJN 4/2007), especialmente si existe cuestión federal suficiente.

## Decisión y resultado
**Por mayoría** (Weinberg, Ruiz, De Langhe, Lozano): **denegar** el recurso extraordinario federal, por tratarse de cuestiones de hecho, prueba y derecho local no federales. **Disidencia parcial** (Otamendi): conceder parcialmente el recurso, pues la ley federal 25053 podría determinar la bonificabilidad.

## Doctrina / criterio relevante
- Las decisiones sobre improcedencia de recursos locales son ajenas a la instancia federal extraordinaria (CSJN Fallos 306:885, etc.).
- No hay relación directa e inmediata entre las normas federales invocadas (arts. 14 bis, 16 CN) y la decisión recurrida.
- No se satisface el requisito de refutar todos los fundamentos independientes (Acordada 4/2007).
- La doctrina de la arbitrariedad no corresponde evaluarla por el tribunal emisor.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para docentes que reclamen bonificabilidad del FONAINDO como cuestión federal: el TSJ CABA cierra la vía extraordinaria considerando que el fondo es de derecho local. **FAVORABLE** para el GCBA (demandado) al impedir la revisión por CSJN. **MIXTO** si se considera la disidencia de Otamendi, que abre una puerta a la procedencia del recurso.

## Cita sugerida
TSJ CABA, *Subi, Roberto Daniel y otros s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado*, 01/03/2023, SAIJ FA23380151, [URL].

## Cómo citar

Subi, Roberto Daniel y Otros s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Subi Roberto Daniel y Otros c/ Gcba y Otros s/, SAIJ, 01/03/2023, 23380151.