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titulo: "Subsecretaría de Conservación y Áreas Protegidas c/ Z. C. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE PAZ LETRADA"
fecha: 13/04/2018
fuero: Constitucional
numero: 18280056
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0828-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/subsecretaria-de-conservacion-y-areas-protegidas-c-z-c-s-0e10e8eb-12c8-402c-95ee-40d8114511b2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Subsecretaría de Conservación y Áreas Protegidas c/ Z. C. s/

CAMARA DE PAZ LETRADA · 13/04/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** Autos N° F-1.457 (J.P.L. Ullum, N° 4.130)
- **Carátula:** SUBSECRETARÍA DE CONSERVACIÓN Y ÁREAS PROTEGIDAS c/ Z. C. s/ Presunta infracción al art. 98 de la Ley Prov. N° 941-R
- **Tribunal:** Cámara de Paz Letrada
- **Sala:** C
- **Fecha:** 13/04/2018
- **Jurisdicción:** San Juan
- **Fuero:** Constitucional (Contravencional Ambiental)
- **Magistrados:** Bazán, Víctor (Presidente); Romero, Juan Luis (Vocal); Tonelli, María Esthela (Vocal)
- **ID SAIJ:** FA18280056
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0828-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
**materia:** Contravencional ambiental – Áreas protegidas  
**contingencia:** Falta de delimitación oficial del área protegida – Principio de legalidad (lex certa)  
**hechos clave:** Circulación en moto en “Lomas de las Tapias” – Zona declarada Parque Natural por Ley 729-L pero sin amojonamiento ni determinación definitiva por parte de la DGyC al momento de la infracción  
**normas:** CN arts. 18, 41; Ley Prov. 606-L, 607-L (art. 5 inc. c ap. 3), 729-L (arts. 1, 3), 941-R (Código de Faltas)  
**doctrina:** **Lex certa** – La prohibición debe ser clara y precisa para que los ciudadanos puedan adecuar su conducta; la falta de delimitación oficial impide atribuir responsabilidad contravencional  
**resultado:** Revocación de la multa – Sobreseimiento del imputado  
**parte favorecida:** Z. C. (infractor)  
**parte perjudicada:** Subsecretaría de Conservación y Áreas Protegidas (autoridad administrativa)  
**fuente:** SAIJ FA18280056

## Hechos y conflicto
La Subsecretaría labró acta de infracción contra Z.C. por circular en moto (Yamaha 250 c.c.) dentro del área protegida “Lomas de las Tapias” (art. 5 inc. c ap. 3, Ley 607-L). En descargo, Z. manifestó desconocer los límites por inexistencia de cartelería. Apelada la multa, la defensa sostuvo que la Ley 729-L declaró el área como Parque Natural pero sujetó su delimitación definitiva a relevamiento oficial de la DGyC, que nunca se completó. El informe de DGyC confirmó que **al momento del hecho no existía amojonamiento ni determinación definitiva**.

## Cuestión jurídica
¿Puede sancionarse por transitar en un área protegida si los límites de ésta no fueron oficialmente determinados, vulnerándose el principio de legalidad/lex certa?

## Decisión y resultado
**Se hace lugar al recurso de apelación y se revoca la multa, sobreseyendo al encartado.** Además, se oficia al Ministerio de Hacienda para que informe avances en la delimitación del área.

## Doctrina / criterio relevante
- **Principio de lex certa:** La norma debe permitir al ciudadano conocer desde y hasta dónde está prohibido el tránsito. La falta de delimitación oficial (amojonamiento) convierte la prohibición en difusa e indeterminada, impidiendo adecuar la conducta.
- **Interpretación restrictiva del derecho penal/contravencional:** No es justo atribuir responsabilidad cuando el propio estado no ha cumplido con la carga de hacer cognoscible la prohibición (cita: CPCF Sala III, “Pérez”).
- **Conflicto con el derecho ambiental:** Aunque el fallo reconoce la importancia del ambiente (art. 41 CN, 58 Const. Prov.), la **garantía de legalidad prevalece** frente a la falta de determinación estatal.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** al imputado/infractor. **DESFAVORABLE** para la autoridad administrativa en casos donde el área protegida no esté debidamente delimitada con acto administrativo previo, cartelería o amojonamiento.

| Indicador | Valor |
|-----------|-------|
| **Resultado** | Revocación de sanción |
| **Parte que ganó** | El particular sancionado |
| **Riesgo procesal para la autoridad** | Alto: la falta de determinación oficial es excusa absoluta |
| **Utilidad en defensa** | Excelente: permite atacar multas en áreas sin delimitación |

## Cita sugerida
**SUBSECRETARÍA DE CONSERVACIÓN Y ÁREAS PROTEGIDAS c/ Z. C. s/ Presunta infracción al art. 98 Ley Prov. 941-R**, Cámara de Paz Letrada de San Juan, Sala C, 13/04/2018 (ID SAIJ FA18280056). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0828-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Subsecretaría de Conservación y Áreas Protegidas c/ Z. C. s/, SAIJ, 13/04/2018, 18280056.