Sueldo, Javier Alejandro c/ Municipalidad De Carnerillo s/ plena jurisdicción

Cita

Sueldo, Javier Alejandro c/ Municipalidad de Carnerillo s/ plena jurisdicción – Cám. Apel. en lo Civil, Com. y Contenc. Adm. 1ra. Nom., Río Cuarto, 11/08/2026 – Expte. SAC 13743424 – ID SAIJ FA26160143 – URL: https://www.saij.gob.ar/view-document?guid=123456789-341-0616-2ots-eupmocsollaf

Hechos y conflicto

Empleado municipal de planta permanente desde 2011 fue notificado el 24/01/2025 de un apercibimiento y el 27/01/2025 de una suspensión de 60 días sin goce de haberes, sin sumario ni descargo previo, con notificaciones sin firma ni motivación. Demandó la nulidad de la sanción, salarios caídos ($1.437.937,62) y daño moral ($1.000.000), tras agotar la vía administrativa sin respuesta. La Municipalidad no remitió las actuaciones administrativas ni contestó la demanda; compareció luego, pero no contestó el traslado.

Cuestión y decisión

El tribunal debía decidir si la suspensión dictada sin procedimiento previo era válida. Declaró la nulidad absoluta de la sanción por violación del debido proceso y falta de causa, motivación y competencia (art. 104 LPA N° 6658). Condenó a la Municipalidad a pagar los 60 días de salarios caídos según categoría y valor vigente, más daño moral de $1.000.000, con intereses (TPP BCRA + 4% mensual hasta el 31/03/2025; luego TPP + 3% mensual; para daño moral: 8% anual hasta sentencia y luego TPP + 3% mensual). Costas a la demandada; honorarios provisorios de $958.253,60 (20 jus) para cada letrado.

Doctrina y señales de favorabilidad

La Administración debe garantizar el debido proceso previo a toda sanción, exista o no norma expresa, mediante descargo o sumario; los recursos posteriores no convalidan esa omisión. La falta de motivación y de firma de autoridad competente constituye vicio esencial que torna el acto nulo de nulidad absoluta, sin que corresponda analizar el hecho imputado. Este fallo favorece a empleados públicos que impugnan sanciones disciplinarias dictadas sin procedimiento y perjudica a entidades estatales; también permite reclamar daño moral ante privación arbitraria del salario, admitido in re ipsa. Resulta favorable a la posición del administrado/trabajador.

Tags

contencioso administrativo; plena jurisdicción; sanción disciplinaria; suspensión 60 días; debido proceso; nulidad absoluta; salarios caídos; daño moral; LPA 6658 arts. 93-98 y 104; CCyC 1741; procedente; actor empleado municipal.