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titulo: "Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 26/09/1995
fuero: Administrativo
numero: 95010735
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-537-0105-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/supercemento-s-a-c-provincia-de-buenos-aires-s-b2926c39-6f5c-42bc-991e-106969655aef
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 26/09/1995

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 26/09/1995
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Sala/Instancia:** S
- **Magistrados:** Negri (mayoría), Mercader (minoría), Pisano, Rodríguez Villar, Hitters, Ghione
- **ID Fuente:** FA95010735
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-537-0105-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato obra pública` `contingencia: gastos improductivos` `hechos clave: demoras, paralizaciones, reclamo gastos improductivos` `normas: ley 6021 art.55, decreto 1329/78 art.56, dec.ley 7647/70 arts.53-55` `doctrina: gastos improductivos como mayor costo, impulso de oficio, mora no imputable` `resultado: favorable al contratista (mayoría)` `parte favorecida: Supercemento S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Contrato de obra pública. El contratista (Supercemento S.A.) reclamó gastos improductivos –mayores costos por perturbaciones, demoras o paralizaciones en la ejecución– originados en actos del poder público o fuerza mayor. La Provincia no reconoció ni liquidó el reclamo.

## Cuestión jurídica
Procedencia y método de liquidación de gastos improductivos en obra pública; obligación de la Administración de impulsar de oficio el trámite; alcance de la mora no imputable al contratista.

## Decisión y resultado
**Mayoría (Negri):** Procede el reclamo. La Administración debe analizar las causales, no puede soslayar las consecuencias económicas de la mora no imputable, y debe liquidar conforme el art. 56 decreto 1329/78 según informe del Laboratorio de Matemática Aplicada de la UNLP, criterio técnico receptado en precedentes. **Resultado: favorable a Supercemento S.A.**

**Minoría (Mercader):** El contratista no acreditó los extremos del art. 7 CPCA; la omisión del particular en justificar su petición veda la habilitación de instancia.

## Doctrina / criterio relevante
- Los gastos improductivos son mayor costo de obra pública por perturbaciones/paralizaciones.
- La Administración debe impulsar de oficio el procedimiento tras el reclamo (arts. 53-55 dec.ley 7647/70) y no puede imputar al contratista la falta de documentación que está bajo su control.
- El art. 55 ley 6021 contempla demoras impuestas por la Administración con relevancia resarcitoria automática.
- Método de liquidación: fórmula técnica del decreto 1329/78, avalada por peritos y precedentes.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** cuando se reclamen gastos improductivos por demoras/paralizaciones imputables a la Administración o fuerza mayor, y el contratista presente la liquidación correspondiente. **Desfavorable** si el contratista no acredita los extremos o no justifica su petición (minoría). El precedente de mayoría es fuerte: la Administración no puede diluir su responsabilidad en la inacción del particular.

## Cita sugerida
Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires s/ demanda contencioso administrativa, SCBA, 26/09/1995, FA95010735, SAIJ.

## Cómo citar

Supercemento S.A. c/ Provincia de Buenos Aires s/, SAIJ, 26/09/1995, 95010735.