Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ (SAIJ, 10/03/2020)

Datos de identificación y cita

Número/ID fuente: FA20137155
Carátula: Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala A
Fecha: 10/03/2020
Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
Fuero: Comercial, Procesal, Constitucional
Magistrados: Uzal - Kölliker Frers
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-551-7310-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecutivo contingencia: multa SRT hechos clave: ejecución multa firme, revisión previa, Dec.404/19 normas: CN arts. (implícitos), Dec.404/19, Res.SRT 45/19 doctrina: actos propios, cosa juzgada, proporcionalidad resultado: confirma ejecución parte favorecida: SRT parte perjudicada: Experta ART fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La SRT ejecuta una multa firme contra Experta ART. La aseguradora opone excepción de inhabilidad de título e impugna constitucionalidad del Dec.404/19 y Res.45/19, alegando que las normas eran más benignas y debían aplicarse retroactivamente. La multa ya había sido revisada en sede administrativa, confirmándose su monto en MOPRES considerando la gravedad de la infracción.

Cuestión jurídica

(i) ¿Procede la impugnación de inconstitucionalidad de normas a las que el ejecutado se sometió voluntariamente?
(ii) ¿La existencia de una revisión previa de la multa impide reabrir su cuantía con base en la nueva normativa más benigna?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la SRT. Se confirma la sentencia que mandó llevar adelante la ejecución y rechazó la excepción de inhabilidad de título.
Alcance: No se aplica la retroactividad del Dec.404/19 porque la finalidad de revisión de proporcionalidad ya se cumplió en el procedimiento administrativo previo.

Doctrina / criterio relevante

Actos propios: Quien se somete voluntariamente a un régimen jurídico no puede luego impugnar su constitucionalidad (CSJN Fallos 299:373; 300:51,62,147,480; 321:221; CNCiv Sala I; CNCom Sala C).
Cosa juzgada administrativa: La multa firme y revisada en sede administrativa no puede ser reabierta por una nueva norma, si la finalidad de proporcionalidad ya fue valorada (Dec.404/19 y Res.45/19).
Carga procesal: Quien alega inconstitucionalidad debe indicar claramente las normas objetadas; una mera alegación genérica es improcedente.

Señales para favorabilidad

Favorable para el ejecutante (SRT/Estado) en ejecución de multas firmes.
Desfavorable para el ejecutado (ART) que pretenda discutir la constitucionalidad del régimen sancionatorio o reabrir la cuantía de la sanción.
Mixto solo si se discute la falta de revisión previa de proporcionalidad (aquí existió).
No relacionado si no hay multa firme previa o el ejecutado no se sometió voluntariamente al régimen.

Cita sugerida

“Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ ejecutivo”, CNCom, Sala A, 10/03/2020, ID SAIJ: FA20137155, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-551-7310-2ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.