Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ (SAIJ, 08/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número / ID fuente: FA21130312 (SAIJ)
Carátula: Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ ejecutivo
Tribunal: CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL, Sala D
Fecha: 08/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Comercial (ejecutivo) | Ámbito: Nacional
Magistrados: Vassallo, Heredia, Garibotto
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-213-0311-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecutivo contingencia: multas SRT hechos clave: certificado de deuda ley 24557, cosa juzgada, sanción firme normas: CN arts. 18/75, ley 24557 arts. 33/46, Decreto 404/19, Res. SRT 45/19 doctrina: inaplicabilidad del principio de ley penal más benigna en derecho administrativo sancionador cuando no hay cambio valorativo resultado: desfavorable para ART parte favorecida: SRT (ejecutante) parte perjudicada: Experta ART S.A. (ejecutada) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La SRT ejecuta un certificado de deuda emitido en los términos de la ley 24557 contra Experta ART por multas administrativas impuestas. La ART opone excepción de inconstitucionalidad del Decreto 404/19 y Res. SRT 45/19 (que redujeron el valor del MOPRE) y solicita aplicación retroactiva de la ley penal más benigna. La sanción ya había sido confirmada por la Cámara y adquirido firmeza; solo restaba su cobro ejecutivo.

Cuestión jurídica

Procede aplicar el principio de ley penal más benigna (art. 2 CP) a multas administrativas firmes y ejecutadas, cuando la modificación reglamentaria posterior solo reduce el valor de la unidad de medida (MOPRE) sin implicar un cambio valorativo del ilícito.

Decisión y resultado

Se rechaza el planteo de inconstitucionalidad y la aplicación de la ley penal más benigna. La ejecución sigue adelante por el monto original, pues la sanción quedó firme y pasó en autoridad de cosa juzgada antes del dictado del Decreto 404/19. Resultado desfavorable para la ART ejecutada.

Doctrina / criterio relevante

Las multas administrativas de la SRT son de naturaleza penal (administrativo sancionador), pero no corresponde aplicar indiscriminadamente el principio de ley penal más benigna.
Se excluye su aplicación si la innovación reglamentaria no expresa un cambio social de valoración respecto de la infracción, sino una mera modificación formal que mantiene intacto el fin protector de la norma (CSJN Fallos 311:2453 y 317:1541).
El certificado de deuda ley 24557 es título ejecutivo autónomo, que se basta a sí mismo, suscripto por un ente serio y profesional.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien invoca inconstitucionalidad de normas sancionatorias o aplicación retroactiva de regímenes más benignos después de que la sanción haya quedado firme por sentencia. FAVORABLE para el organismo ejecutante (SRT) que busca cobrar multas firmes sin admitir reducciones posteriores. NO RELACIONADO con casos donde la sanción aún no esté firme o el régimen posterior exprese un cambio valorativo.

Cita sugerida

Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/ Experta Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ ejecutivo, CNCom., Sala D, 08/04/2021, SAIJ FA21130312.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.