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titulo: "Superintendencia de Servicios de Salud c/ O. S. Pers. Dirección Industria Privada del Petróleo s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 24/06/2021
fuero: Seguridad social y constitucional y seguridad social y procesal
numero: 21000150
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0001-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/superintendencia-de-servicios-de-salud-c-o-s-pers-direccion-industria-privada-8112f861-8623-4384-9ab6-a351bc3edf7b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Superintendencia de Servicios de Salud c/ O. S. Pers. Dirección Industria Privada del Petróleo s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 24/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FA21000150 (SAIJ)
- **Carátula:** Superintendencia de Servicios de Salud c/ O. S. Pers. Dirección Industria Privada del Petróleo s/
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** S (unipersonal de votos)
- **Fecha:** 24/06/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Federal)
- **Fuero:** Seguridad Social – Constitucional – Procesal
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Maqueda, Rosatti
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0001-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** cobro de aportes/contribuciones – obras sociales – Fondo Solidario de Redistribución (FSR)
- **Contingencia:** incumplimiento de pago al FSR por afiliados adherentes voluntarios
- **Hechos clave:** afiliación voluntaria; cuotas no derivadas de relación laboral; alegación de autonomía contractual
- **Normas:** Leyes 23.660, 23.661; Decretos 358/1990, 576/1993; Resolución INOS 490/1990; arts. 4, 14 bis, 17, 19, 75 inc. 2 CN
- **Doctrina:** principio de solidaridad; justicia social; doctrina de los actos propios; imposibilidad de crear categorías al margen del sistema legal
- **Resultado:** confirmación de condena a la obra social
- **Parte favorecida:** Superintendencia de Servicios de Salud (actor)
- **Parte perjudicada:** Obra Social demandada
- **Fuente:** SAIJ – ID FA21000150

## Hechos y conflicto
La Superintendencia de Servicios de Salud demandó a una obra social por el pago de sumas adeudadas al Fondo Solidario de Redistribución (FSR), correspondientes a sus afiliados adherentes voluntarios. La obra social defendió que esos afiliados no estaban sujetos a las leyes 23.660 y 23.661, sino a convenios privados de autonomía de la voluntad, y que la Resolución INOS 490/1990 había perdido vigencia con el Decreto 576/1993.

## Cuestión jurídica
Determinar si las obras sociales deben destinar al FSR un porcentaje de las cuotas abonadas por afiliados adherentes voluntarios, o si pueden excluirlos del sistema solidario legal.

## Decisión y resultado
La CSJN confirmó la sentencia condenatoria. Rechazó los argumentos de la obra social, declarando que la afiliación de adherentes voluntarios debe realizarse en el marco de la Resolución INOS 490/1990, que es compatible con las leyes 23.660 y 23.661 y con el principio de solidaridad. Aplicó la doctrina de los actos propios, ya que la obra social continuó afiliando voluntarios bajo ese régimen sin reserva expresa.

## Doctrina / criterio relevante
- Las obras sociales son entes de seguridad social sujetos a control estatal; no pueden crear categorías de afiliados al margen del sistema legal.
- El FSR se financia con un porcentaje de todos los aportes destinados a las obras sociales, incluyendo los de trabajadores autónomos y personas sin cobertura que se afilian voluntariamente.
- La interpretación en seguridad social debe basarse en justicia social, no conmutativa, priorizando el bien común y la solidaridad.
- La Resolución INOS 490/1990 no fue derogada por el Decreto 576/1993; este último mantuvo la obligación de contribuir al FSR.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la Superintendencia de Servicios de Salud (actor) y para la tesis de que todos los afiliados, incluso voluntarios, deben contribuir solidariamente al FSR.
- **DESFAVORABLE** para las obras sociales que pretendan excluir a adherentes voluntarios de las obligaciones legales del sistema, basándose en autonomía contractual o supuesta derogación normativa.
- **NO RELACIONADO** con casos que no involucren aportes al FSR o afiliación voluntaria en obras sociales.

## Cita sugerida
**CSJN**, "Superintendencia de Servicios de Salud c/ O. S. Pers. Dirección Industria Privada del Petróleo s/", 24/06/2021, SAIJ FA21000150, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0001-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Superintendencia de Servicios de Salud c/ O. S. Pers. Dirección Industria Privada del Petróleo s/, SAIJ, 24/06/2021, 21000150.