Supermercados Mayoristas Yaguar S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 07/03/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula: SUPERMERCADOS MAYORISTAS YAGUAR S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ AMPARO S/ AVOCACION
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 07/03/2007
Expediente: CSJ Nro. 552 Año 2006
Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler, Vigo
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Procesal-Administrativo-Procesal | Ámbito: Local
ID SAIJ: FA07090018 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0907-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: avocación hechos clave: habilitación establecimiento mayorista; certificado factibilidad provincial Ley 12.069; omisión administrativa normas: Ley 12.069 arts. 4 y 5; Ley 11.330 (contencioso administrativo) doctrina: competencia contencioso administrativa no descarta vía de amparo si hay omisión; consentimiento tácito requiere proceso vigente resultado: desestimación del pedido de avocación parte favorecida: actora (mantiene amparo) parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora (supermercado mayorista) inició amparo para que cese la omisión de la Administración provincial de expedirse sobre la exigencia o no del Certificado de Factibilidad provincial (Ley 12.069, art. 5) necesario para la habilitación definitiva del establecimiento ante el Municipio. La Provincia pidió avocación (art. 2, Ley 11.330) argumentando que la materia es contencioso administrativa y que el actor habría consentido la competencia ordinaria.

Cuestión jurídica

¿Corresponde hacer lugar al pedido de avocación de la Provincia o, por el contrario, mantener la competencia del tribunal de amparo?

Decisión y resultado

La Corte no hace lugar al pedido de avocación. Rechaza el argumento de consentimiento (no hay proceso concluido ni vigente) y considera que no puede descartarse liminarmente la hipótesis de amparo, aunque asuntos análogos puedan tramitarse por contencioso administrativo. Se distingue del precedente "DÍA Argentina S.A." (donde la actora pidió avocación e inconstitucionalidad). Resultado favorable a la actora (se mantiene la vía de amparo).

Doctrina / criterio relevante

El consentimiento de la competencia ordinaria requiere procesos concluidos por decisorio firme o vigentes; no se da si la Administración aún debe expedirse.
La materia (poder de policía, certificado de factibilidad) es contencioso administrativa, pero ello no obsta a que, si hay omisión, el amparo sea viable prima facie.
El precedente "DÍA Argentina S.A." no es aplicable porque allí fue el actor quien solicitó la avocación y planteó inconstitucionalidad.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien acciona por omisión administrativa y busca una vía rápida (amparo) para obtener un pronunciamiento. Desfavorable para la Administración que pretende desplazar la competencia hacia el contencioso administrativo. Mixto si se busca afirmar que toda omisión administrativa debe ir por contencioso (fallo dice que no necesariamente). Clasificación general: FAVORABLE a la parte actora en un caso similar de omisión administrativa.

Cita sugerida

SUPERMERCADOS MAYORISTAS YAGUAR S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ AMPARO S/ AVOCACION, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 07/03/2007, CSJ Nro. 552 Año 2006, ID SAIJ FA07090018. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0907-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.