"Swissair Líneas Aéreas Suizas S.A. c/ D.N.M. -Disp. 15.724/01(Expte. 200.919/99)". s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Swissair Líneas Aéreas Suizas S.A. c/ D.N.M. - Disp. 15.724/01 (Expte. 200.919/99)
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Fecha: 3 de julio de 2003
• Magistrados: Galli (disidente), Jeanneret de Pérez Cortés, Uslenghi
• Fuente: SAIJ, ID FA03100160
• Jurisdicción: CABA, Federal
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal (transporte aéreo, migraciones)

Tags para análisis posterior

migraciones transporte aéreo tarifa I.A.T.A. multa derecho administrativo sancionador sanción objetiva favorabilidad: desfavorable para transportista

Hechos y conflicto

Swissair transportó pasajeros en infracción a la ley de migraciones. La Dirección Nacional de Migraciones aplicó una multa calculada sobre la base de las tarifas I.A.T.A. La empresa cuestionó dicha base de cálculo, sosteniendo que debía tomarse el valor efectivamente cobrado o tarifas registradas ante la autoridad de transporte.

Cuestión jurídica

Interpretación del art. 62 de la ley de migraciones (texto según ley 24.393) respecto de la base de cálculo de la multa por transporte de pasajeros en infracción: si corresponde usar tarifas I.A.T.A., el valor del pasaje cobrado, o las tarifas informadas a la Coordinación Ejecutiva de Transporte Aerocomercial.

Decisión y resultado

La Sala (mayoría) rechazó el recurso de Swissair y confirmó la multa calculada según tarifas I.A.T.A. Se consideró que estas tarifas constituyen una pauta objetiva, ajena a la voluntad del infractor, apta para cumplir con la finalidad de la sanción.

Doctrina/criterio relevante

• Las tarifas I.A.T.A. son valores referenciales e indicativos, establecidos para prorrateo entre líneas aéreas, pero también aptos para calcular sanciones porque se apoyan en bases objetivas y son aplicables a todas las empresas.
• El art. 62 de la ley de migraciones (reforma ley 24.393) excluye la posibilidad de tomar el valor del pasaje efectivamente cobrado como base de la multa (conf. precedente "Compagnie Nationale Air France" de la Sala I).
• Disidencia (Galli): Las tarifas I.A.T.A. no son pauta legítima para la multa; corresponde usar las tarifas informadas a la Coordinación Ejecutiva de Transporte Aerocomercial, por ser objetivas y públicas.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para transportistas aéreos (como Swissair) que pretendan cuestionar multas basadas en tarifas I.A.T.A. Favorable para la autoridad administrativa (D.N.M.) que aplica dichas tarifas como base objetiva. La disidencia ofrece un argumento alternativo que podría ser invocado por transportistas en casos futuros.

Cita sugerida

Swissair Líneas Aéreas Suizas S.A. c/ D.N.M. - Disp. 15.724/01 (Expte. 200.919/99), C.N.A.C.A.F., Sala IV, 3/7/2003, SAIJ FA03100160.