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SAIJConstitucional

Tarantino, Héctor Osvaldo y otros

CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. · 01 · 28/12/2001

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Amparo, derecho a la vivienda
  • Contingencia: Falta de acceso a vivienda digna, extrema precariedad
  • Hechos clave: Individuo/grupo incapaz de acceder a vivienda; Estado obligado a proveer solución básica
  • Normas: Art. 31 Constitución C.A.B.A.; Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC); Observaciones Generales Nros. 3 y 4 del Comité DESC
  • Doctrina: Progresividad del derecho a la vivienda; obligación estatal de planificar y ejecutar política habitacional; vigencia en épocas de crisis
  • Resultado: Favorable a los amparistas
  • Parte favorecida: Los actores (individuos/grupo en situación de precariedad)
  • Parte perjudicada: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
  • Fuente: SAIJ FA01370419

Hechos y conflicto

Un individuo o grupo se encuentra en situación de extrema precariedad habitacional e incapaz de acceder a una vivienda digna. Interpone amparo contra el Gobierno de la CABA para exigir el cumplimiento de la obligación estatal de proveer al menos un estadio básico de satisfacción de esa necesidad. El Estado local opone la existencia de crisis y la progresividad del derecho.

Cuestión jurídica

Determinar el alcance de la obligación del Estado local de garantizar el derecho a la vivienda (art. 31 CCABA) en contextos de crisis económica y frente a grupos en situación de extrema vulnerabilidad.

Decisión y resultado

El tribunal resuelve que el Estado tiene la obligación de adoptar medidas para proveer una solución habitacional básica, incluso en períodos de crisis, especialmente respecto de grupos en extrema precariedad. Reconoce que el derecho a la vivienda es de cumplimiento progresivo, pero ello no exime al Estado de planificar y ejecutar una política habitacional concreta. Resultado favorable a los amparistas.

Doctrina / criterio relevante

  1. Obligación estatal ineludible: El Estado debe adoptar medidas para proveer al menos un estadio básico de vivienda a quienes no pueden acceder por sí mismos, incluso en épocas de crisis.
  2. Progresividad no es omisión: La progresividad (art. 31 CCABA) implica mejorar condiciones de goce del derecho en el tiempo, pero no autoriza a prescindir de planificar y poner en práctica una política habitacional.
  3. Estándar internacional: Cita Observación General Nro. 4 del Comité DESC y fallo "Campodónico de Beviaqua" de la CSJN.
  4. Libertad de medios, no de fin: El Estado puede optar entre diversas alternativas para ejecutar la política habitacional, pero no puede omitirla.

Señales para favorabilidad

  • FAVORABLE para quien reclama el derecho a la vivienda (amparista en situación de precariedad).
  • DESFAVORABLE para el Estado demandado, pues se le impone una obligación de hacer concreta (planificar y ejecutar política habitacional) incluso durante crisis.
  • Útil para alegar: (i) existencia de un deber mínimo del Estado frente a la vulnerabilidad extrema; (ii) que la progresividad no es excusa para la inacción; (iii) que el Estado debe diseñar y ejecutar un plan, no solo alegar falta de recursos.
  • Riesgo para el Estado: Si en un caso posterior el demandado es el Estado y se acredita omisión de planificación, este fallo lo perjudica.

Cita sugerida

"Tarantino, Héctor Osvaldo y otros c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ amparo", Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala I, 28/12/2001, SAIJ FA01370419. URL: https://www.saij.gob.ar/camara-apel-cont-adm-trib-ciudad-aut-bs-as-local-ciudad-autonoma-buenos-aires-tarantino-hector-osvaldo-otros-gobierno-cdad-bs-as-amparo-fa01370419-2001-12-28/123456789-914-0731-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Tarantino, Héctor Osvaldo y otros, SAIJ, 28/12/2001, 1370419.