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titulo: "Tecnobra  S.A. c/ Comision Nacional de la Energia Atomica s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 04/10/1990
fuero: Procesal  y  administrativo y administrativo  y  civil y civil y civil  y  comercial
numero: 90100126
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0010-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/tecnobra-s-a-c-comision-nacional-de-la-energia-atomica-s-2866c10d-c7b7-4976-8883-6796735716f5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Tecnobra  S.A. c/ Comision Nacional de la Energia Atomica s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 04/10/1990

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** TECNOBRA S.A. c/ COMISION NACIONAL DE LA ENERGIA ATOMICA s/
- **Tribunal:** CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II
- **Fecha:** 1990-10-04
- **Magistrados:** Damarco, Conte Grand, Herrera
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | Fuero: Contencioso Administrativo Federal
- **Número/ID:** FA90100126 (SAIJ)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0010-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: revisión actos administrativos` `hechos clave: multa administrativa, certificados de obra, recepción definitiva, teoría de la imprevisión` `normas: ley 19.549 art. 25, decreto 2.375/75` `doctrina: plazo impugnación desde acta recepción, carga probatoria imprevisibilidad` `resultado: mixto` `parte favorecida: Tecnobra S.A. (parcial); CNEA (parcial)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Tecnobra S.A., contratista de obra pública de la CNEA, impugnó multas descontadas por la administración al pagar certificados de obra y reclamó reajuste de costos por teoría de la imprevisión (decreto 2.375/75). La administración aplicó multas por demoras y denegó el reajuste. Se produjo peritaje sobre causas de retraso.

## Cuestión jurídica
1. ¿Cuándo comienza a correr el plazo del art. 25 ley 19.549 para impugnar multas descontadas en certificados de obra?  
2. ¿Procede reajustar costos por teoría de la imprevisión sin invocación y prueba oportuna de imprevisibilidad?

## Decisión y resultado
**Fallo mixto.**  
- El plazo del art. 25 para impugnar multas descontadas comienza desde el acta de recepción definitiva (favorable al contratista).  
- Se dejan sin efecto o reducen las multas por demoras ajenas al contratista (favorable); se confirman multas derivadas de negligencia del subcontratista (desfavorable).  
- No corresponde reajuste de costos por carecer de invocación y prueba de imprevisibilidad (desfavorable).

## Doctrina / criterio relevante
- El plazo de impugnación de multas en certificados de obra se computa desde la recepción definitiva (no desde cada certificado).  
- Para aplicar teoría de la imprevisión (decreto 2.375/75) se debe invocar y probar en el momento procesal oportuno que la distorsión es imprevisible y sobreviniente al contrato.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO.**  
- *Favorable al contratista:* si se impugnan multas descontadas, el plazo corre desde la recepción definitiva (permite impugnación tardía de certificados).  
- *Desfavorable al contratista:* si se reclama reajuste de costos, exige invocación y prueba oportuna de imprevisibilidad.  
- *Útil para la administración:* confirma multas por negligencia de subcontratistas, sin eximir al contratista principal.

## Cita sugerida
TECNOBRA S.A. c/ COMISION NACIONAL DE LA ENERGIA ATOMICA s/, CNACAF, Sala II, 04/10/1990, ID SAIJ FA90100126, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0010-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Tecnobra  S.A. c/ Comision Nacional de la Energia Atomica s/, SAIJ, 04/10/1990, 90100126.