Telefónica de Argentina S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Telefónica de Argentina S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ repetición
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 23/03/2010
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo-Constitucional
• Ámbito: Federal
• Instancia: Única (S)
• Magistrados: Mayoría: Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay; Voto: Lorenzetti; Disidencia: Highton de Nolasco, Fayt
• ID SAIJ: FA10000000
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0000-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional contingencia: repetición, inconstitucionalidad hechos clave: exención art. 39 ley 19.798, ley 24.932 posterior normas: arts. 17 y 18 CN, ley 19.798 art. 39, ley 24.932 doctrina: derechos adquiridos, cosa juzgada, irretroactividad resultado: revocación, admite repetición, declara inconstitucionalidad parte favorecida: contribuyente (Telefónica) parte perjudicada: municipio fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Telefónica de Argentina S.A. reclamó la repetición de derechos de ocupación o uso de espacios públicos abonados a la Municipalidad de General Pueyrredón durante períodos fiscales en los que se encontraba exenta por el art. 39 de la ley 19.798. La ley 24.932, posterior, impidió el reintegro de lo recaudado por ese concepto. El municipio rechazó la repetición y la actora planteó la inconstitucionalidad de esa ley.

Cuestión jurídica

Determinar si la ley 24.932, que prohibía el reintegro de tributos ya abonados por uso de espacio público municipal, podía aplicarse retroactivamente para suprimir derechos adquiridos bajo la exención del art. 39 ley 19.798, sin afectar la garantía de inviolabilidad de la propiedad (art. 17 CN) y la cosa juzgada (art. 18 CN).

Decisión y resultado

La Corte Suprema revocó la sentencia que rechazó la acción. Declaró la inconstitucionalidad de la ley 24.932 en el caso concreto y ordenó el reintegro de los importes abonados. Resultado favorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

• Cuando un particular ha cumplido todos los actos y requisitos para ser titular de un derecho bajo un régimen de exención vigente, ese derecho se consolida y es inadmisible su supresión por ley posterior sin violar el art. 17 CN.
• Si la inexigibilidad del tributo fue declarada por sentencia firme anterior a la ley 24.932, esa situación queda protegida por cosa juzgada (art. 18 CN) y no puede ser enervada. La ley posterior debe declararse inconstitucional si pretende desconocer derechos consolidados.

Señales para favorabilidad

• Favorable al contribuyente que reclama repetición de tributos pagados bajo exención legal consolidada.
• Desfavorable al Fisco municipal que pretendía retener lo recaudado con base en ley posterior.
• Útil para casos donde se discuta aplicación retroactiva de leyes tributarias que suprimen exenciones o derechos adquiridos, especialmente con sentencia firme previa.
• Riesgo para el Fisco si existen derechos consolidados o cosa juzgada favorable al contribuyente.

Cita sugerida

Telefónica de Argentina S.A. c/ Municipalidad de General Pueyrredón s/ repetición, CSJN, 23/03/2010, SAIJ FA10000000. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-000-0000-1ots-eupmocsollaf