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titulo: "Tosco, Santiago c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 14/03/2024
fuero: Administrativo
numero: 24090076
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-0904-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/tosco-santiago-c-provincia-de-santa-fe-s-645350e5-70df-4982-83f3-193fb4a9ab42
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Tosco, Santiago c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 14/03/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FA24090076 (SAIJ)
- **Carátula:** Tosco, Santiago c/ Provincia de Santa Fe s/
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Magistrados:** Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler
- **Fecha:** 2024-03-14
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Fuente:** SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-0904-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Recurso contencioso administrativo – sanción disciplinaria a fiscal
- **Contingencia:** Acto administrativo sancionatorio / motivación / tipicidad / razonabilidad
- **Hechos clave:** Fiscal actuó con irrazonabilidad en ejercicio de discrecionalidad; falta disciplinaria por uso ilegítimo de facultades.
- **Normas:** Ley 13013 art. 52 inc. 10; Resolución General 390/19 art. 16 inc. 10.
- **Doctrina:** Motivación suficiente integrada con actuaciones previas; tipicidad abierta en derecho disciplinario; control de razonabilidad sobre fiscales pese a independencia funcional.
- **Resultado:** Confirmación del acto sancionatorio. Desfavorable para el actor.
- **Parte favorecida:** Provincia de Santa Fe (administración pública provincial)
- **Parte perjudicada:** Santiago Tosco (fiscal sancionado)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Santiago Tosco, fiscal del Ministerio Público de la Acusación de Santa Fe, fue sancionado disciplinariamente por el Tribunal de Disciplina por actuar con irrazonabilidad en el ejercicio de su discrecionalidad. En su demanda contencioso administrativa, Tosco cuestionó el acto por: (i) falta de motivación adecuada; (ii) atipicidad de la conducta reprochada (no se violó una norma concreta); (iii) intromisión en su independencia funcional. La Provincia de Santa Fe defendió la validez del acto.

## Cuestión jurídica
Determinar si el acto administrativo sancionatorio cumple con los requisitos de motivación suficiente, si la conducta descripta encuadra en el tipo disciplinario abierto (irrazonabilidad) y si el control disciplinario sobre fiscales vulnera su independencia funcional.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe **rechazó** el recurso contencioso administrativo interpuesto por Tosco y **confirmó** la sanción disciplinaria. Resolvió que el acto está debidamente motivado (se integra con los antecedentes del sumario), que la falta es típica dentro de un régimen disciplinario de tipicidad abierta (basta la irrazonabilidad) y que la independencia funcional no excluye el control disciplinario por actuaciones irrazonables.

## Doctrina / criterio relevante
- **Motivación del acto administrativo:** Se integra con las actuaciones procedimentales previas (formulación de cargos). No se exige minuciosidad extrema, basta que se pueda deducir el nexo entre argumentaciones.
- **Tipicidad en derecho disciplinario:** Es más abierta que en penal. En tipos como “fundamentos legales” no se requiere violación de una ley concreta; la irrazonabilidad es suficiente.
- **Control de razonabilidad sobre fiscales:** La independencia funcional no impide sancionar la actuación irrazonable o desproporcionada; los principios generales del ordenamiento (unidad de actuación, objetividad) vedan la incoherencia y disparidad de trato.

## Señales para favorabilidad
- **Para un administrado (fiscal sancionado en otro caso):** **DESFAVORABLE**. El fallo afirma que la motivación puede ser implícita, que la tipicidad abierta es admisible y que el control disciplinario prima sobre la independencia funcional. Dificulta impugnar sanciones disciplinarias por falta de especificidad.
- **Para la administración pública:** **FAVORABLE**. Reafirma la potestad sancionatoria disciplinaria sobre fiscales con amplio margen de apreciación, validando sanciones basadas en irrazonabilidad genérica.
- **Mixto / no relacionado:** Si el caso futuro involucra otra materia o un acto sin antecedentes procedimentales, puede ser distinguido.

## Cita sugerida
Tosco, Santiago c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/03/2024, ID SAIJ FA24090076. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-670-0904-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Tosco, Santiago c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 14/03/2024, 24090076.