Tosoni, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 01/09/1994)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA94090149
Carátula: Tosoni, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. CSJ Nº 62-90)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala/Instancia: S (Pleno)
Fecha: 1 de septiembre de 1994
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Ulla - Alvarez - Barraguirre - Falistocco - Iribarren
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-941-0904-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleados públicos contingencia: cesantía hechos clave: ingreso interino, estabilidad negada, plazo máximo interinato normas: Ley 6401 (arts. 3, 5) doctrina: estabilidad solo para titulares por concurso, interino no adquiere estabilidad por tiempo resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Tosoni fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

José Alberto Tosoni, agente público designado como interino en un cargo de profesional universitario de la sanidad, fue cesado por la Provincia de Santa Fe. El actor pretendía el reconocimiento de estabilidad propia de los empleados públicos titulares, argumentando que el cese era arbitrario, incluso con posible desviación de poder (venganza). La Provincia defendió su facultad de cesar a un interino, al no haber ingresado por concurso.

Cuestión jurídica

¿Un agente que ingresó a la Administración como interino (sin concurso previo) goza de la garantía de estabilidad propia de los empleados públicos? ¿Puede la Administración cesarlo libremente, incluso transcurrido el plazo máximo legal de interinato (1 año)?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó la pretensión del actor. Decidió que el cese fue válido. Parte favorecida: Provincia de Santa Fe. Parte perjudicada: Tosoni. Resultado: DESFAVORABLE para el empleado interino.

Doctrina / criterio relevante

La estabilidad solo corresponde a quienes ingresaron por concurso como titulares (art. 3, Ley 6401). Quien ingresó como interino no la tiene.
El interinato es precario y efímero; la Ley 6401 fija un plazo máximo de 1 año (art. 5). El vencimiento del plazo sin que se concursara el cargo no genera un derecho a permanecer sine die.
Si el agente consintió su designación como interino, no puede cuestionar esa calificación al momento del cese.
La demora de la Administración en llamar a concurso no mejora la posición del interino ni le otorga estabilidad.
Desviación de poder: Si se acreditara espíritu de venganza, configuraría hipótesis de desviación de poder, pero ello no fue probado en el caso.

Señales para favorabilidad

Favorable para la Administración: refuerza la tesis de que los interinos no tienen estabilidad y pueden ser cesados sin causa, incluso después del plazo legal.
Desfavorable para el empleado interino: niega cualquier derecho a permanencia, reincorporación o indemnización por cese.
Matiz: si existiera prueba concreta de desviación de poder, podría cambiar el resultado; pero sin ella, el cese es plenamente válido.
Útil para casos análogos: sirve para oponer a empleados que reclaman estabilidad habiendo ingresado como interinos, o que discuten la validez del cese solo por el tiempo transcurrido.

Cita sugerida

Tosoni, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 01/09/1994, ID SAIJ: FA94090149, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-941-0904-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.