Traversa Silder, Alfredo c/ Municipalidad de Trenque Lauquen s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Traversa Silder, Alfredo c/ Municipalidad de Trenque Lauquen s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Sala: S (sin especificar)
• Fecha: 14/09/1993
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo
• Magistrados: Laborde, Mercader, Rodriguez Villar, Salas, San Martín
• ID SAIJ: FA93011394
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-493-1103-9ots-eupmocsollaf

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materia: contencioso administrativo contingencia: rechazo de demanda hechos clave: habilitación municipal, falta de derecho preexistente normas: arts. 149 inc. 3 Const. Prov.; 1, 28 inc. 3, 36 CPCA doctrina: legitimación activa requiere derecho subjetivo o interés legítimo resultado: desestimación parte favorecida: Municipalidad de Trenque Lauquen (demandada) parte perjudicada: Alfredo Traversa Silder (actor) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor solicitó una habilitación municipal. La Administración no la otorgó. El actor demandó en sede contencioso administrativa solicitando la anulación de los actos administrativos, fundando su acción en la ilegitimidad de dichos actos (violación del derecho objetivo). No invocó ni acreditó tener un derecho subjetivo preexistente a obtener la habilitación, ni tampoco solicitó el reconocimiento de tal derecho. La demandada sostuvo la legalidad de su actuación. No se mencionan pruebas concretas en el fragmento.

Cuestión jurídica

Determinar si el actor posee legitimación activa para deducir la acción contencioso administrativa cuando no invoca ni acredita la titularidad de un derecho administrativo preexistente vulnerado por los actos impugnados.

Decisión y resultado

Según la opinión vertida en el texto (minoría u opinión personal), corresponde desestimar la demanda por falta de legitimación activa del accionante. Se considera que el actor carece de aptitud para accionar porque no demostró prima facie la titularidad de un derecho de índole administrativa. El resultado es desfavorable para el actor y favorable para la Municipalidad demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La legitimación activa en el contencioso administrativo requiere la invocación y acreditación prima facie de la titularidad de un derecho de índole administrativa (arts. 149 inc. 3 Const. Prov.; 1, 28 inc. 3, 36 CPCA y doctrina del Tribunal).
• El simple pedido de otorgamiento de una habilitación no acuerda por sí solo el derecho a obtenerla, especialmente cuando la Administración ejerce un poder meritativo o discrecional de carácter excepcional.
• No basta fundar la acción en la mera ilegitimidad del acto (violación del derecho objetivo); se requiere un derecho o interés legítimo preexistente vulnerado.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el administrado que solicita una habilitación sin acreditar un derecho preexistente o sin demostrar que la habilitación es reglada (no discrecional). La falta de legitimación puede ser un obstáculo procesal insalvable.
• Favorable para la Administración, ya que se refuerza su potestad discrecional y la exigencia de que el particular tenga un interés cualificado para impugnar.
• Mixto/No relacionado si en el caso futuro el actor logra demostrar un derecho subjetivo o un interés legítimo concreto, o si la habilitación es un acto reglado sin margen de apreciación administrativa.

Cita sugerida

Traversa Silder, Alfredo c/ Municipalidad de Trenque Lauquen s/ (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 14/09/1993, ID SAIJ FA93011394, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-493-1103-9ots-eupmocsollaf)