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titulo: "Trenyan de Hakim, Zulema c/ Lotería Nacional Sociedad del Estado s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 14/10/2009
fuero: Constitucional
numero: 9960766
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-667-0699-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/trenyan-de-hakim-zulema-c-loteria-nacional-sociedad-del-estado-s-55ec77c6-2617-4ddf-b91d-9d222a8b2f92
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Trenyan de Hakim, Zulema c/ Lotería Nacional Sociedad del Estado s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 14/10/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Trenyan de Hakim, Zulema c/ Lotería Nacional Sociedad del Estado s/ proceso de conocimiento
- **Tribunal:** CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala C
- **Fecha:** 14/10/2009
- **Fuente:** SAIJ – ID FA09960766
- **Magistrados:** Jorge Esteban Argento, Carlos Manuel Grecco, Sergio Gustavo Fernández
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-667-0699-0ots-eupmocsollaf
- **Jurisdicción:** CABA, Fuero Contencioso Administrativo Federal

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho administrativo – concesiones` `contingencia: acto consentido – falta de nexo causal` `hechos clave: habilitación agencia oficial a menos de 200m, incumplimiento recaudación mínima` `normas: LPA art.7 inc.b,d,e – Reglamento Agencias Lotería – CCiv art.1111` `doctrina: acto administrativo no impugnado en tiempo queda firme – facultad discrecional del ente – quiebre nexo causal por incumplimiento del actor` `resultado: desestimatorio` `parte favorecida: Lotería Nacional SE` `parte perjudicada: actora (ex agente oficial)`

## Hechos y conflicto
La actora, concesionaria de una agencia oficial de lotería, demandó a Lotería Nacional SE por la habilitación de otra agencia a menos de 200m de la suya, que –según alegó– le provocó baja recaudación y posterior revocación del permiso (Resol. 263/99). La demandada sostuvo que la revocación obedeció al incumplimiento de la recaudación mínima (Resol. 280/97), no a la nueva agencia.

## Cuestión jurídica
¿Es viable la pretensión indemnizatoria y nulificatoria fundada en la habilitación de una agencia cercana, cuando el acto de habilitación no fue impugnado oportunamente y el daño deriva del propio incumplimiento contractual del actor?

## Decisión y resultado
La Cámara **confirmó la sentencia de primera instancia y rechazó la demanda**. Consideró que la actora consintió el acto de habilitación al no impugnarlo en tiempo (arts. 23 y 25 LNPA) y que la revocación fue legítima por incumplimiento de las recaudaciones mínimas, inexistiendo nexo causal con la habilitación (art. 1111 CCiv). Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. El acto administrativo de habilitación de agencias es discrecional (art. 22 Reglamento) y no revisable judicialmente en cuanto a su mérito, salvo irrazonabilidad.  
2. Quien no impugna un acto en tiempo lo consiente y no puede atacarlo luego indirectamente.  
3. No hay título indemnizatorio si el daño deriva de la propia infracción del ordenamiento jurídico del reclamante.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para agentes oficiales que aleguen daños por habilitación de agencias cercanas sin haber impugnado el acto en sede administrativa.  
**Favorable** para la administración (Lotería Nacional) en casos donde el daño alegado resulte de incumplimientos del propio concesionario.  
Útil para argumentar: firmeza del acto no impugnado, discrecionalidad administrativa, ruptura del nexo causal por hecho de la víctima.

## Cita sugerida
Trenyan de Hakim, Zulema c/ Lotería Nacional SE, CNACAF, Sala C, 14/10/2009, SAIJ FA09960766, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-667-0699-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Trenyan de Hakim, Zulema c/ Lotería Nacional Sociedad del Estado s/, SAIJ, 14/10/2009, 9960766.