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titulo: "Tula de Barrera, Delia c/ Estado Municipal del Dpto. Capayán s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 12/10/2010
fuero: Constitucional
numero: 10300162
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0030-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/tula-de-barrera-delia-c-estado-municipal-del-dpto-capayan-s-fdac40c9-c1a3-4da8-8271-8be8e74f7ea2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Tula de Barrera, Delia c/ Estado Municipal del Dpto. Capayán s/

CORTE DE JUSTICIA · 12/10/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número de sentencia:** 17  
- **Expediente:** Corte Nº 078/09  
- **Carátula:** Tula de Barrera, Delia c/ Estado Municipal del Dpto. Capayán s/ Acción de Amparo  
- **Tribunal:** Corte de Justicia de Catamarca (Sala S – unipersonal)  
- **Fecha:** 12/10/2010  
- **Jurisdicción:** Catamarca – Fuero: Constitucional (ámbito local)  
- **Magistrados:** Dres. Luis Raúl Cippitelli (Presidente), José Ricardo Cáceres, Amelia del Valle Sesto de Leiva  
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA10300162  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0030-1ots-eupmocsollaf

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## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Derecho Administrativo / Laboral  
- **Contingencia:** Falta de pago de haberes a empleado público  
- **Hechos clave:** Reincorporación tácita, omisión de pago sin sumario previo, licencia sin goce 1992  
- **Normas:** CN arts. 14 bis, 16, 17; Ley 4642 (amparo); Estatuto Empleado Civil art. 66  
- **Doctrina:** Cargas probatorias dinámicas, principio de buena fe, Marienhoff (naturaleza alimentaria del sueldo)  
- **Resultado:** Favorable al actor  
- **Parte favorecida:** Delia Tula de Barrera (empleada)  
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Capayán  
- **Fuente:** SAIJ FA10300162

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## Hechos y conflicto
La actora, empleada municipal de planta permanente (ingreso 1987), obtuvo licencia sin goce de haberes en 1992 para un cargo de mayor remuneración. En febrero de 2005 se reincorporó a prestar servicios en la Municipalidad de Capayán. Desde noviembre de 2008 y parte de 2009 dejaron de abonarle haberes (adeudaban 9 meses y SAC). Reclamos verbales y cartas documento no fueron respondidos. La demandada sostuvo que hubo abandono de servicio y falta de acreditación de reincorporación, negando todo vínculo.

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## Cuestión jurídica
¿Procede la acción de amparo para ordenar el cese de la omisión de pago de haberes y la restitución de los montos adeudados, ante la negativa del empleador público?

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## Decisión y resultado
Se **hace lugar** a la acción de amparo. Se ordena a la Municipalidad de Capayán cesar la omisión y pagar los haberes devengados e impagos (más SAC) en el plazo de **10 días**. Costas a la demandada vencida.

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## Doctrina / criterio relevante
- La Administración no puede suspender el pago de haberes sin previo sumario que garantice el debido proceso (art. 66 Estatuto Empleado Civil).  
- La reincorporación tácita se deduce de la aceptación de servicios y recibos de sueldo por parte del empleador.  
- En materia laboral, la carga probatoria dinámica recae sobre quien está en mejores condiciones técnicas y fácticas de probar; la mera negativa no basta.

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## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el trabajador que reclama haberes impagos, especialmente si la relación laboral está acreditada por prestación efectiva de servicios y recibos.  
- **Desfavorable** para el empleador público que omite iniciar sumario y no prueba la inexistencia del vínculo o la justificación del impago.  
- **No relacionado** con casos que no involucren empleo público, omisión de pago o ausencia de procedimiento legal.

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## Cita sugerida
"Tula de Barrera, Delia c/ Estado Municipal del Dpto. Capayán s/ Acción de Amparo" (Corte de Justicia de Catamarca, 12/10/2010, Nº 17, SAIJ FA10300162).

## Cómo citar

Tula de Barrera, Delia c/ Estado Municipal del Dpto. Capayán s/, SAIJ, 12/10/2010, 10300162.