---
titulo: "\"Unión  de  Usuarios  y Consumidores c/ Telefónica ComunicacionesPersonales  S.A.-Ley 24.240 y otro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 16/07/2008
fuero: Procesal
numero: 8100094
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-490-0018-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/union-de-usuarios-y-consumidores-c-telefonica-comunicacionespersonales-s-a-ley-654c7031-6263-4875-8535-56442d78dcd3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# "Unión  de  Usuarios  y Consumidores c/ Telefónica ComunicacionesPersonales  S.A.-Ley 24.240 y otro s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 16/07/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ  
- **ID**: FA08100094  
- **Carátula**: "Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales S.A. - Ley 24.240 y otro s/ amparo"  
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III  
- **Fecha**: 16/07/2008  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: Procesal | **Ámbito**: Federal  
- **Magistrados**: Grecco, Argento, Fernández  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-490-0018-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: defensa del consumidor` `contingencia: legitimación activa` `hechos clave: amparo, tarifa telecomunicaciones, tasa de control` `normas: art. 43 CN, arts. 52, 55, 56 inc. e) Ley 24.240` `doctrina: legitimación restringida a derechos de incidencia colectiva` `resultado: desfavorable para la actora` `parte favorecida: Telefónica S.A.` `parte perjudicada: Unión de Usuarios y Consumidores` `fuente: SAIJ FA08100094`

## Hechos y conflicto
La asociación "Unión de Usuarios y Consumidores" promovió acción de amparo contra Telefónica Comunicaciones Personales S.A. para que se abstuviera de facturar y devolviera importes por "tasa de control, fiscalización y verificación" y "aporte al fondo fiduciario del servicio universal". La pretensión se fundó en la defensa de los usuarios/consumidores (Ley 24.240).

## Cuestión jurídica
¿Tiene una asociación de consumidores legitimación activa para reclamar judicialmente la tutela de derechos patrimoniales individuales de sus afiliados, o solo para defender derechos de incidencia colectiva?

## Decisión y resultado
El tribunal rechazó la demanda. Declaró que la asociación actora carece de legitimación activa, pues su pretensión quedó reducida a la tutela de derechos subjetivos patrimoniales, individuales, divisibles y disponibles por sus titulares. No se afectaron derechos de incidencia colectiva.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación del art. 43 CN (asociaciones de consumidores) está limitada a derechos de incidencia colectiva, no a derechos subjetivos individuales.  
- La Ley 24.240 (arts. 52, 55, 56 inc. e) armoniza: solo el titular del derecho subjetivo puede reclamar por lesión directa; las asociaciones pueden accionar solo cuando se afecten además derechos colectivos o difusos.  
- La reforma constitucional de 1994 no confirió legitimación para reemplazar a particulares en la defensa de sus derechos patrimoniales.  
- Precedente citado: Fallos 326:2998 y 3007.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para una asociación de consumidores que pretenda accionar en defensa de derechos patrimoniales individuales de sus afiliados.  
- **FAVORABLE** para la empresa demandada (Telefónica) y para la tesis que limita la legitimación activa a derechos de incidencia colectiva.  
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro involucra derechos colectivos o difusos, o si la acción es ejercida por el propio consumidor afectado (individualmente).  
- **Útil** para argumentar falta de legitimación de asociaciones en reclamos meramente patrimoniales individuales.

## Cita sugerida
Unión de Usuarios y Consumidores c/ Telefónica Comunicaciones Personales S.A. - Ley 24.240, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, 16/07/2008, SAIJ FA08100094. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-490-0018-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

"Unión  de  Usuarios  y Consumidores c/ Telefónica ComunicacionesPersonales  S.A.-Ley 24.240 y otro s/, SAIJ, 16/07/2008, 8100094.