Universidad Nacional de Córdoba c/ Estado Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Universidad Nacional de Córdoba c/ Estado Nacional s/ acción declarativa (art. 322 CPCCN)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 12/10/2010
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Ámbito: Federal
• Fuero: Educación - Constitucional
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay (mayoría); Zaffaroni (abstención)
• Fuente: SAIJ | ID: FA10000082 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-280-0000-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: discapacidad contingencia: aplicación de leyes de protección hechos clave: concesión comercial en universidad normas: ley 22.431, ley 24.308, art. 75 inc. 19 CN, ley 24.156, art. 59 ley 24.521 doctrina: autonomía universitaria limitada por leyes de discapacidad resultado: favorable a la aplicabilidad de las leyes parte favorecida: personas con discapacidad (en general) parte perjudicada: universidad (en su pretensión de exclusión) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

No se detallan en el texto. Surge implícitamente: una universidad nacional (UNC) cuestiona la aplicación de las leyes de discapacidad (22.431 y 24.308) en su ámbito, alegando afectación de su autonomía universitaria y autarquía financiera. El conflicto se enmarca en una acción declarativa.

Cuestión jurídica

¿Son constitucionales y aplicables en el ámbito universitario las leyes 22.431 y 24.308 de protección a personas con discapacidad? ¿Importan un avasallamiento de la autonomía universitaria consagrada en el art. 75 inc. 19 CN?

Decisión y resultado

La CSJN (remitiendo al dictamen de la Procuración General) declaró que las leyes 22.431 y 24.308 son constitucionales y aplicables en las universidades. No afectan la autonomía universitaria ni la autarquía económico-financiera. Sin embargo, no obligan a entregar automáticamente concesiones de pequeños comercios a todo peticionante discapacitado; las autoridades universitarias deben cumplir el deber legal seleccionando discrecionalmente a la persona discapacitada beneficiaria.

Resultado: Favorable a la aplicación de las leyes de discapacidad, pero reconociendo atribuciones discrecionales a la universidad para la selección del concesionario.

Doctrina / criterio relevante

• Las universidades ejercen su autarquía dentro del régimen de la ley 24.156 y aplican el régimen general de contrataciones (art. 59 ley 24.521), por lo que no hay razón para sustraerlas del sistema de protección de discapacidad.
• La autonomía universitaria no impide la aplicación de leyes que protegen a personas con discapacidad; el ámbito de aplicación fue definido claramente por el legislador.
• No existe obligación automática de concesión; las universidades deben cumplir la ley ejerciendo sus facultades discrecionales para elegir al beneficiario discapacitado.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoque la aplicación de las leyes de discapacidad en el ámbito universitario (ej. persona con discapacidad que solicita una concesión, o un organismo de control que exige su cumplimiento).
• Desfavorable para la universidad que pretenda excluirse totalmente de dichas leyes por su autonomía.
• Matiz: No es favorable automáticamente para un peticionante específico; la universidad conserva discrecionalidad para seleccionar al beneficiario discapacitado.
• Útil para argumentar que la autonomía universitaria no es un escudo frente a normas de protección social.

Cita sugerida

Universidad Nacional de Córdoba c/ Estado Nacional s/ acción declarativa, CSJN, 12/10/2010, FA10000082. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-280-0000-1ots-eupmocsollaf