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titulo: "Urquiza Vda. de Carabajal Virginia Leonor y Otras c/ Ministerio de Salud y Bienestar Social y/0 Gobierno de la Provincia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 21/08/2007
fuero: Administrativo
numero: 7220085
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-580-0227-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/urquiza-vda-de-carabajal-virginia-leonor-y-otras-c-ministerio-de-salud-y-08b2b2a1-5cb1-4f2c-ab71-98820267a881
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Urquiza Vda. de Carabajal Virginia Leonor y Otras c/ Ministerio de Salud y Bienestar Social y/0 Gobierno de la Provincia s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 21/08/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA07220085  
- **Expediente:** No surge del texto  
- **Carátula:** URQUIZA VDA. DE CARABAJAL VIRGINIA LEONOR Y OTRAS c/ MINISTERIO DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Y/0 GOBIERNO DE LA PROVINCIA  
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Santiago del Estero)  
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)  
- **Fecha:** 21/08/2007  
- **Jurisdicción:** Santiago del Estero  
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO  
- **Ámbito:** LOCAL  
- **Magistrados:** Rimini Olmedo (minoría), Argibay, Suárez, Llugdar, Juárez Carol (mayoría)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-580-0227-0ots-eupmocsollaf  
- **Fuente:** SAIJ  

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo`, `amparo`, `conversión de vía`, `principio de congruencia`, `competencia`, `tutela judicial efectiva`, `presunción de legitimidad`, `medida cautelar`, `desfavorable para actoras`

## Hechos y conflicto
Actoras (empleadas del Ministerio de Salud) promovieron acción de amparo contra decretos que rescindieron sus contratos de locación de servicios. La Sala en lo Criminal y Laboral convirtió de oficio el amparo en recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, remitiendo al STJ. El STJ examina si esa conversión era válida.

## Cuestión jurídica
¿La conversión de amparo en contencioso administrativo vulnera el principio de congruencia y el debido proceso, y era competente la Sala para disponerla?

## Decisión y resultado
**Resultado:** Desfavorable para las actoras.  
**Mayoría:** Declara inadmisible el recurso contencioso administrativo. Anula la conversión por violar el principio de congruencia (resolvió sobre cuestión no pedida) y por falta de competencia de la Sala (la competencia contencioso administrativa originaria es del STJ). Las actoras debieron recurrir por la vía adecuada desde el inicio.  
**Minoría:** Hubiera confirmado la conversión, priorizando la tutela judicial efectiva y el acceso a la jurisdicción.

## Doctrina / criterio relevante
- La sentencia debe ceñirse a lo pedido (personas, objeto, causa). Convertir de oficio una acción en otra viola el debido proceso y el equilibrio de partes.  
- El acceso a la justicia no justifica alterar normas procesales expresas ni crear competencias donde no existen.  
- Las medidas cautelares contra actos administrativos exigen verosimilitud del derecho estricta por la presunción de legitimidad.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el actor que intentó amparo y luego conversión: el fallo cierra esa vía y exige el cumplimiento riguroso de los procesos específicos (contencioso administrativo con todos sus recaudos).  
- **Favorable** para la Administración demandada: anula una conversión que la perjudicaba procesalmente.  
- **Mixto** si se analiza la minoría (permite conversión).

## Cita sugerida
**URQUIZA VDA. DE CARABAJAL VIRGINIA LEONOR Y OTRAS c/ MINISTERIO DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Y/0 GOBIERNO DE LA PROVINCIA** – STJ Santiago del Estero, 21/08/2007, ID SAIJ: FA07220085. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-580-0227-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Urquiza Vda. de Carabajal Virginia Leonor y Otras c/ Ministerio de Salud y Bienestar Social y/0 Gobierno de la Provincia s/, SAIJ, 21/08/2007, 7220085.