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titulo: "Urrestarazu de Salguero Elena c/ Provincia de Cordoba s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 08/07/1988
fuero: Administrativo  y  constitucional
numero: 88160133
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-331-0618-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/urrestarazu-de-salguero-elena-c-provincia-de-cordoba-s-aaa0723c-4db2-4342-ae46-d82630aed139
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Urrestarazu de Salguero Elena c/ Provincia de Cordoba s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · CONT. ADMINISTRATIVO · 08/07/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** No especificado (ID fuente: FA88160133)
- **Carátula:** URRESTARAZU DE SALGUERO ELENA c/ PROVINCIA DE CORDOBA s/
- **Tribunal:** TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, Sala Contencioso Administrativo
- **Fecha:** 08/07/1988
- **Jurisdicción:** Córdoba
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO - CONSTITUCIONAL
- **Magistrados:** FERRER MARTINEZ, ROITMAN, BONADERO
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-331-0618-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Empleo público, docente, cesantía, libertad de culto, símbolos patrios
- **Contingencia:** Sanción disciplinaria (cesantía) por abstención a rendir homenaje a símbolos patrios por creencias religiosas (Testigo de Jehová)
- **Hechos clave:** abstención respetuosa, no negativa a enseñar, silencio durante actos
- **Normas:** arts. 14, 28, 33 CN; Decreto Ley 1910/57 art. 40 inc. E (Córdoba)
- **Doctrina:** primacía constitucional sobre normas reglamentarias; control de razonabilidad; libertad religiosa como derecho subjetivo
- **Resultado:** favorable a la actora (docente)
- **Parte favorecida:** URRESTARAZU DE SALGUERO ELENA
- **Parte perjudicada:** PROVINCIA DE CORDOBA
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Docente de escuela primaria, Testigo de Jehová, fue cesanteada por abstenerse respetuosamente de rendir homenaje a símbolos patrios (no cantar himno, no saludar a la bandera) sin negarse a enseñar los contenidos patrióticos. La Provincia calificó la conducta como “falta grave” (difundir ideas contrarias a la CN) con base en el Decreto Ley 1910/57. No existía norma expresa que impusiera la obligación de rendir homenaje personal.

## Cuestión jurídica
¿Es lícita la conducta de un docente que por razones de conciencia (libertad de culto) se abstiene respetuosamente de rendir homenaje a símbolos patrios, sin dejar de enseñar los contenidos curriculares? ¿Puede una norma administrativa sancionar esa conducta?

## Decisión y resultado
El TSJ de Córdoba revocó la cesantía. Declaró que la conducta era lícita, por estar amparada en el derecho constitucional a la libertad de culto (art. 14 CN), y que cualquier norma reglamentaria que la sancione debe ceder por aplicación del art. 28 CN. Hizo lugar a la pretensión de la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- La libertad de culto es relativa pero su reglamentación no puede destruir el derecho (control de razonabilidad judicial).
- La conducta lícita constitucionalmente no puede ser ilícita para normas inferiores (primacía constitucional, art. 31 CN).
- La abstención respetuosa no es falta si no hay incumplimiento de funciones específicas de enseñar; la mera “interpretación” reglamentaria no basta para sancionar.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el empleado público/docente que invoque libertad religiosa o de conciencia ante una sanción disciplinaria por no rendir homenaje a símbolos patrios, siempre que no se haya negado a enseñar los contenidos obligatorios. **DESFAVORABLE** para la Administración que pretenda sancionar esa abstención sin norma expresa y sin probar falta de idoneidad pedagógica. **MIXTO/NO RELACIONADO** para casos donde haya negativa a enseñar o incumplimiento específico probado.

## Cita sugerida
“URRESTARAZU DE SALGUERO ELENA c/ PROVINCIA DE CORDOBA s/”, Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Sala Contencioso Administrativo, 08/07/1988, ID SAIJ: FA88160133, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-331-0618-8ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Urrestarazu de Salguero Elena c/ Provincia de Cordoba s/, SAIJ, 08/07/1988, 88160133.