Uslenghi Figueroa, Carlos Reinaldo c/ Municipalidad de Recreo - Dpto. La Paz s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Uslenghi Figueroa, Carlos Reinaldo c/ Municipalidad de Recreo - Dpto. La Paz s/ Acción Contencioso Administrativa
• Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca (Sala S, unipersonal)
• Magistrados: Sesto de Leiva (Presidente), Cáceres, Cippitelli
• Fecha: 30/03/2012
• Jurisdicción: Catamarca
• Fuero: Contencioso Administrativo
• ID SAIJ: FA12300068
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-0032-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo remoción funcionario fiscal municipal acto político estabilidad funcionaria falta de motivación desviación de poder costas al vencido

Hechos y conflicto

• Actor fue designado Fiscal Municipal de Recreo (dic/2007) con Acuerdo del Concejo Deliberante.
• Intendente dictó Decreto N°136/08 removiéndolo sin expresión de causa, basado en el art.98 de la Carta Orgánica Municipal (facultad de remover del Intendente).
• Actor impugnó por falta de motivación, desviación de poder y violación del debido proceso; solicitó nulidad y reconocimiento de derechos adquiridos.
• Demandada sostuvo legitimidad del acto y notificación en tiempo y forma.

Cuestión jurídica

Determinar si la remoción de un Fiscal Municipal por el Intendente, sin expresión de causa ni procedimiento especial, configura un acto ilegítimo que lesiona un derecho subjetivo amparable judicialmente.

Decisión y resultado

Desestimación total de la demanda. Se rechazó la acción contencioso administrativa con costas a la actora vencida. No se hizo lugar a ninguna pretensión del actor.

Doctrina / criterio relevante

• Naturaleza política del cargo: El cargo de Fiscal Municipal es un funcionario sin estabilidad (art.154 Carta Orgánica), encuadrable en los "actos políticos" no justiciables.
• Inexistencia de derecho subjetivo: La facultad de remover es privativa y discrecional del Intendente; al no existir norma que garantice estabilidad, no se configura un derecho subjetivo lesionado que habilite la vía judicial.
• Inmunidad judicial del acto político: La ausencia de derecho subjetivo impide la revisión judicial, aunque el acto sea discrecional.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (funcionario removido). FAVORABLE para la Administración (Municipalidad de Recreo). El fallo refuerza la tesis de que los funcionarios sin estabilidad pueden ser removidos ad nutum por la autoridad competente, incluso sin motivación, y que dicha decisión no es revisable judicialmente salvo que exista un derecho subjetivo expreso.

Cita sugerida

Uslenghi Figueroa, Carlos Reinaldo c/ Municipalidad de Recreo - Dpto. La Paz s/ Acción Contencioso Administrativa, Corte de Justicia de Catamarca, 30/03/2012, ID SAIJ FA12300068.