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titulo: "Ussher de Romero Zapiola, Sara C. y ots. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección de Catastro Territorial y Tribunal Fiscal) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 15/06/1999
fuero: Administrativo
numero: 99011072
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-270-1109-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ussher-de-romero-zapiola-sara-c-y-ots-c-provincia-de-buenos-aires-direccion-de-9b01b3d7-37e4-4914-ac54-bb710ef5fcbd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ussher de Romero Zapiola, Sara C. y ots. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección de Catastro Territorial y Tribunal Fiscal) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 15/06/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Ussher de Romero Zapiola, Sara C. y ots. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección de Catastro Territorial y Tribunal Fiscal) s/ Demanda contencioso administrativa  
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires  
- **Fecha:** 15/06/1999  
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires, Argentina  
- **Fuero:** Administrativo  
- **Ámbito:** Local  
- **Magistrados:** Hitters (mayoría), Ghione, Pettigiani (minoría), Laborde, de Lázzari, San Martín  
- **ID SAIJ:** FA99011072  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-270-1109-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: acto administrativo` `contingencia: revocación de oficio, error fiscal` `hechos clave: valuación inmobiliaria 1990, resolución 1190/91 retroactiva` `normas: arts. 5 CCA, 114, 117, 118 dec.ley 7647` `doctrina: estabilidad del acto regular, error no manifiesto` `resultado: mixto` `parte favorecida: contribuyentes (parcial)` `parte perjudicada: Fisco` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
En 1990 la Dirección de Catastro emitió disposiciones fijando valuaciones fiscales para impuesto inmobiliario. En 1991 dictó la resolución 1190/91 revocándolas con efecto retroactivo a 1986, por considerar un error propio. Los contribuyentes (Ussher y otros) impugnaron, alegando que esos actos eran regulares y notificados, por lo que no podían ser revocados de oficio.

## Cuestión jurídica
¿Puede la Administración revocar de oficio actos administrativos regulares (valuaciones fiscales) basada en su propio error, y con efecto retroactivo?

## Decisión y resultado
**Mixto / parcialmente favorable a los actores.** La mayoría (Hitters) anuló la resolución 1190/91 *solo en cuanto a los efectos retroactivos* hasta 1986; mantuvo la posibilidad de revocación hacia futuro. La minoría (Pettigiani) consideró que debía anularse totalmente (sin retroactividad ni efectos futuros). En definitiva, se protegió la estabilidad del acto regular para el pasado, pero no se desestimó íntegramente la revocación.

## Doctrina / criterio relevante
1. Los actos administrativos regulares (válidos o con vicios no esenciales ni manifiestos) son estables e irrevocables de oficio cuando reconocen derechos subjetivos y fueron notificados (arts. 5 CCA, 114, 117, 118 dec.ley 7647).  
2. El error de la Administración en sus propias atribuciones no justifica la revocación de oficio, pues afecta la seguridad jurídica de los contribuyentes.  
3. Solo procede la anulación de oficio si existe un vicio invalidante manifiesto (error grave y evidente), lo que no ocurrió en el caso.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** a un contribuyente que impugna una revocación *retroactiva* de una valuación fiscal: la doctrina protege el acto regular contra modificaciones de oficio.  
- **Desfavorable** al Fisco que intenta corregir errores propios retroactivamente.  
- **Mixto** porque la mayoría no anuló la revocación hacia futuro; para un caso de revocación total, este fallo sería solo parcialmente favorable. Si la impugnación se limita a la retroactividad, es favorable.

## Cita sugerida
*Ussher de Romero Zapiola, Sara C. y ots. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección de Catastro Territorial y Tribunal Fiscal)*, SCBA, 15/06/1999, SAIJ FA99011072. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-270-1109-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Ussher de Romero Zapiola, Sara C. y ots. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección de Catastro Territorial y Tribunal Fiscal) s/, SAIJ, 15/06/1999, 99011072.