Ute Macoin S.R.L. y Monaldi e Hijos S.C. c/ E.N. -Mº de Defensa- s/

Datos de identificación y cita

• Número / ID fuente: FA98100729
• Expediente: No surge del texto
• Carátula: Ute Macoin S.R.L. y Monaldi e Hijos S.C. c/ E.N. -Mº de Defensa- s/
• Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
• Sala / Instancia: 02 / C
• Fecha: 1998-11-19
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: FEDERAL
• Magistrados: Damarco, Garzón de Conte Grand, Herrera (juez ponente del voto citado)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-927-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contrato de obra pública
• Contingencia: Incumplimiento contractual / Eximentes de responsabilidad / Exceptio non adimpleti contractus
• Hechos clave: Falta de pago de la Administración; mora apreciable y prolongada; imposibilidad razonable de cumplir
• Normas: Doctrina Marienhoff (Tratado de Derecho Administrativo T.III-A)
• Doctrina: Exigencia de "razonable imposibilidad" (no "imposibilidad absoluta") como eximente; exceptio non adimpleti contractus procedente cuando el incumplimiento del Estado es de magnitud tal que prácticamente imposibilita cumplir; asimilación a fuerza mayor; prohibición de obligar al contratista a financiar obras estatales
• Resultado: No surge expresamente del fragmento (solo voto). Se presume admisión de la excepción y rechazo de la pretensión de la Administración.
• Parte favorecida: El cocontratante (UTE actora)
• Parte perjudicada: E.N. - Mº de Defensa (Administración demandada)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

No surgen del texto del fallo reproducido. Se infiere que la Administración dejó de pagar sumas apreciables durante un lapso que excede toda prudencia, y el contratista invocó eximentes de responsabilidad o exceptio non adimpleti contractus frente a un reclamo por incumplimiento.

Cuestión jurídica

Determinar si el incumplimiento del contratista por retardo o falta de ejecución puede ser excusado cuando la Administración no paga en término montos significativos durante un período excesivo. Precisar el estándar de imposibilidad exigible (absoluta vs. razonable).

Decisión y resultado

El voto de la jueza Herrera (y aparentemente la mayoría) adhiere a la doctrina de Marienhoff: el cocontratante queda eximido de responsabilidad si media una "razonable imposibilidad" de cumplir, lo que ocurre cuando la Administración deja de pagar sumas apreciables por un lapso que excede toda prudencia. Se declara procedente la exceptio non adimpleti contractus.

Doctrina / criterio relevante

1. Eximente por falta de pago: No se requiere imposibilidad absoluta, basta una razonable imposibilidad, configurada cuando la Administración deja de pagar una suma apreciable durante un lapso que excede toda prudencia (Marienhoff, T.III-A, p. 375).
2. Exceptio non adimpleti contractus contra el Estado: Procede cuando el incumplimiento estatal es de magnitud tal que práctica y razonablemente imposibilite al contratista cumplir; ese hecho se asimila a fuerza mayor y releva al contratista de cumplir, evitando que deba actuar como financiador de obras estatales (Marienhoff, pp. 378, 381/382).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el contratista de obra pública que pretenda excusarse de su incumplimiento alegando falta de pago de la Administración.
• DESFAVORABLE para la Administración que intente reclamar cumplimiento o multas cuando ha incurrido en mora en pagos contractuales.
• MIXTO/NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra demora significativa en pagos o si el contratista reclama otros rubros (ej., redeterminación de precios, daños).
• Indicador clave: si la deuda es "suma apreciable" y el lapso "excede toda prudencia", el fallo es favorable al contratista; si se discute imposibilidad absoluta, el criterio amplía el eximente.

Cita sugerida

Ute Macoin S.R.L. y Monaldi e Hijos S.C. c/ E.N. -Mº de Defensa- s/, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II, 19/11/1998, ID SAIJ FA98100729, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-927-0018-9ots-eupmocsollaf.