---
titulo: "Valot SA c/ AGIP - DGR s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 15/03/2023
fuero: Comercial y tributario y comercial
numero: 23380121
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0833-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/valot-sa-c-agip-dgr-s-759072f2-b5dc-4143-8e35-6263dd3edb2d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Valot SA c/ AGIP - DGR s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 15/03/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA23380121 (SAIJ)
- **Carátula**: Valot SA c/ AGIP - DGR s/ impugnación actos administrativos
- **Tribunal**: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)
- **Fecha**: 2023-03-15
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: COMERCIAL-TRIBUTARIO
- **Ámbito**: LOCAL
- **Magistrados**: Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe, Santiago Otamendi
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0833-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: impugnación actos administrativos` `hechos clave: ISIB, exención industrial, radicación, tope facturación $20M` `normas: CN arts. 9-12, 16, 75 inc. 13, 126; PFEPC; Código Fiscal CABA; Ley Tarifaria 2009` `doctrina: Bayer (CSJN 340:1480), Volkswagen (342:1903), Orbis Mertig (TSJ CABA)` `resultado: mixto` `parte favorecida: actora en parte, demandada en parte` `fuente: SAIJ FA23380121`

## Hechos y conflicto
Valot SA impugnó determinaciones fiscales del GCBA por ISIB, cuestionando: (1) requisitos para exención industrial (radicación exclusiva en CABA, habilitación y tope facturación $20M anual); (2) alícuota diferencial por radicación; (3) prescripción de acción fiscal; (4) multas e intereses. Defensa del GCBA: potestad tributaria local, validez de requisitos conforme pactos federales.

## Cuestión jurídica
Compatibilidad de normativa local del ISIB con la Constitución Nacional y el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento (PFEPC), a la luz de doctrina de CSJN en "Bayer". Plazos de prescripción aplicables.

## Decisión y resultado
**Mixto** (mayoría y disidencias parciales):
- Se declara **inconstitucional** el requisito de radicación exclusiva y habilitación del establecimiento industrial para acceder a exención/alícuota reducida (doctrina "Bayer").
- Se **valida** el tope de facturación de $20M como condición para exención (no discriminatorio, basado en capacidad contributiva).
- Se **revoca** en materia de prescripción: debe aplicarse el régimen del Código Civil derogado (doctrina "Volkswagen" de CSJN), con reenvío a Cámara.
- Se **rechazan** agravios sobre multas e intereses (cuestiones infraconstitucionales).
- Se **rechaza** recurso del GCBA contra la declaración de inconstitucionalidad de radicación/habilitación.

**Parte favorecida**: Actora en radicación/habilitación y prescripción; GCBA en tope facturación y multas/intereses.

## Doctrina / criterio relevante
- El PFEPC integra derecho público local, no tiene jerarquía supralegal (CSJN Fallos 314:862; 327:1789).
- Exigir radicación del establecimiento en CABA para exención/alícuota reducida constituye "aduana interior" vedada por CN arts. 9-12 y 16 (doctrina "Bayer").
- El tope de facturación ($20M) es válido: no es discriminatorio ni desnaturaliza el PFEPC; responde a capacidad contributiva.
- La prescripción en materia tributaria local se rige por el Código Civil derogado (doctrina "Volkswagen" 342:1903), no por el Código Fiscal local.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el contribuyente si impugna requisitos de radicación/habilitación en ISIB o discute prescripción según CCiv.
- **DESFAVORABLE** para el contribuyente si discute validez de topes de facturación o multas/intereses.
- **DESFAVORABLE** para el Fisco en cuanto a radicación, habilitación y prescripción.
- **FAVORABLE** para el Fisco en cuanto a tope de facturación y multas/intereses.

## Cita sugerida
Valot SA c/ AGIP - DGR s/ impugnación actos administrativos, TSJ CABA, 15/03/2023, SAIJ FA23380121, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0833-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Valot SA c/ AGIP - DGR s/, SAIJ, 15/03/2023, 23380121.