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titulo: "\"Varig S.A. c/ D.N.M. Disp. 4237/02 (Exp. 217553/00)\". s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 28/08/2003
fuero: Administrativo y procesal y aduanero y administrativo y aduanero y procesal
numero: 3100145
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0013-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/varig-s-a-c-d-n-m-disp-4237-02-exp-217553-00-s-8e162f50-1bba-4a1b-aa60-1921037c944e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Varig S.A. c/ D.N.M. Disp. 4237/02 (Exp. 217553/00)". s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 28/08/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** Varig S.A. c/ D.N.M. Disp. 4237/02 (Exp. 217553/00)
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
- **Magistrados:** Garzón de Conte Grand, Herrera
- **Fecha:** 28/08/2003
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo, Procesal, Aduanero
- **Ámbito:** Federal
- **ID SAIJ:** FA03100145
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0013-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: migraciones - transportador aéreo - responsabilidad objetiva` `contingencia: sanción administrativa - multa` `hechos clave: falta de documentación migratoria del pasajero - expediente administrativo como prueba` `normas: ley 22.439 arts. 55 y 62 (t.o. ley 24.393)` `doctrina: presunción de validez del instrumento público administrativo - graduación de multa según valor del pasaje - precedente CSJN "Lufthansa"` `resultado: desfavorable para el transportador` `parte favorecida: Dirección Nacional de Migraciones` `parte perjudicada: Varig S.A.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

No surgen del texto disponible los hechos concretos del caso. Se infiere que la Dirección Nacional de Migraciones (DNM) sancionó a Varig S.A. con una multa equivalente al triple del valor del pasaje (art. 55 y 62 ley 22.439) por transportar pasajeros sin la documentación migratoria exigida. La empresa impugnó la sanción, cuestionando la validez de las constancias del expediente administrativo y la razonabilidad de la multa. El tribunal se expide en apelación.

## Cuestión jurídica

1. **Valor probatorio del expediente administrativo:** si sus constancias gozan de presunción de validez como instrumentos públicos.
2. **Razonabilidad de la multa fijada en función del valor del pasaje:** si el triple del valor del pasaje es una sanción desproporcionada o irrazonable.

## Decisión y resultado

El tribunal **rechaza la apelación** de Varig S.A. y **confirma la sanción** impuesta por la DNM. Resultado **desfavorable** para la empresa (parte transportadora) y **favorable** para la autoridad administrativa migratoria.

## Doctrina / criterio relevante

- Las constancias del expediente administrativo que fundan la resolución tienen la eficacia probatoria de los instrumentos públicos, con presunción de validez y regularidad de los actos de funcionarios públicos (Consid. IV).
- La empresa es responsable de transportar pasajeros con la documentación exigida por la normativa vigente (Consid. V).
- La multa equivalente al triple del valor del pasaje es razonable: da un trato igualitario a infractores en iguales condiciones y guarda proporción con la distancia del transporte. Se cita y sigue el precedente de la CSJN *"Lufthansa Líneas Aéreas Alemanas c/D.N.M."* (05/10/1999). La Sala se aparta de su criterio anterior para acatar la jurisprudencia del Alto Tribunal (Consid. VI).
- La graduación de la sanción es facultad discrecional de la administración, revisable judicialmente solo por arbitrariedad o ilegitimidad manifiesta (Consid. VIII).

## Señales para favorabilidad

- **Desfavorable** para transportadores aéreos: refuerza la responsabilidad objetiva del transportador por documentación del pasajero y confirma la validez de multas basadas en el valor del pasaje.
- **Favorable** para la autoridad migratoria (DNM): avala la presunción de validez de sus actos administrativos y la razonabilidad del criterio de graduación de la multa.
- **Útil como precedente** en casos donde se impugne una sanción migratoria por falta de documentación, especialmente si se discute la proporcionalidad de la multa o el valor probatorio del expediente administrativo.

## Cita sugerida

*Varig S.A. c/ D.N.M. Disp. 4237/02 (Exp. 217553/00)*, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 28/08/2003, SAIJ FA03100145. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-541-0013-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

"Varig S.A. c/ D.N.M. Disp. 4237/02 (Exp. 217553/00)". s/, SAIJ, 28/08/2003, 3100145.