Vavilov, Pavel c/ EN - PEN (DTO. 366/25) s/ proceso de conocimiento

Cita

"Vavilov, Pavel c/ EN - PEN (DTO. 366/25) s/ proceso de conocimiento", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala III, 09/06/2026, causa n° 18036/2025/CA1 (ID SAIJ FA26030068).

Hechos y conflicto

El actor promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra el decreto PEN 366/2025, que modificó requisitos para acceder a la ciudadanía argentina. La jueza del Juzgado Civil y Comercial Federal n° 9 se declaró incompetente, y el Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 9 también, generando conflicto negativo de competencia.

Cuestión y decisión

El tribunal debía resolver qué fuero resultaba competente. Rechazó aplicar el art. 20 de la ley 26.854, pues esa norma solo rige conflictos suscitados por inhibitoria y el caso surgió por declaraciones oficiosas. En virtud del art. 24, inc. 7°, del decreto-ley 1285/58, atribuyó la competencia al Juzgado Civil y Comercial Federal n° 9, por ser el fuero con especial versación y tradición en materia de naturalización (Fallos 308:301). Resolvió a favor del actor en cuanto a la radicación de la causa.

Doctrina y señales de favorabilidad

La competencia en acciones de inconstitucionalidad contra normas que regulan la ciudadanía/naturalización corresponde a la justicia civil y comercial federal, no a la contencioso administrativa. El art. 20 de la ley 26.854 no se aplica a conflictos negativos de competencia trabados de oficio. Este fallo es procesalmente favorable al actor que promueve ante el fuero civil y comercial federal y desfavorable a la postura del Estado que pretendía derivar el caso a otro fuero; no decide el fondo de la inconstitucionalidad, por lo que su utilidad es análoga en casos de disputas de competencia sobre la misma materia.

Tags

competencia; ciudadanía; decreto 366/2025; ley 26.854; decreto-ley 1285/58; acción declarativa de inconstitucionalidad; favorable al actor (radicación)