Vázquez, José Miguel c/ Provincia de Rio Negro (Jefatura de Policía) s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ; ID: FA25050058
• Carátula: Vázquez, José Miguel c/ Provincia de Rio Negro (Jefatura de Policía) s/ contencioso administrativo - queja
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Río Negro
• Sala/Instancia: Única
• Magistrados: Sergio M. Barotto, Sergio G. Ceci, Ricardo A. Apcarian, Liliana L. Piccinini, María C. Criado (voto unánime)
• Fecha: 12/06/2025
• Jurisdicción: Río Negro; Fuero: Civil-Administrativo; Ámbito: Local
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-850-0505-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: contencioso administrativo / régimen disciplinario policial
• Contingencia: prescripción de la acción disciplinaria
• Hechos clave: sumario no resuelto en dos años; plazo perentorio; sobreseimiento obligatorio
• Normas: Decreto 1994/94 arts. 35, 36, 38; Decreto 32/94 arts. 76, 96
• Doctrina: interpretación literal y finalista del plazo; carácter perentorio; responsabilidad del empleador en cumplir plazos
• Resultado: revocación de sentencia laboral; declaración de prescripción
• Parte favorecida: José Miguel Vázquez (agente)
• Parte perjudicada: Provincia de Río Negro (Policía)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente policial sometido a sumario disciplinario. La administración no dictó resolución definitiva dentro del plazo de dos años desde el inicio del sumario. El Tribunal Laboral consideró el plazo como "ordenatorio". El agente reclamó la prescripción de la acción disciplinaria.

Cuestión jurídica

¿El plazo de dos años del art. 35 del Decreto 1994/94 para resolver sumarios disciplinarios policiales es ordenatorio o perentorio? ¿Opera la prescripción si se supera sin resolución?

Decisión y resultado

Favorable al agente. El STJ revocó la sentencia laboral y declaró que, por aplicación del art. 35 del Decreto 1994/94, transcurrido el plazo de dos años sin resolución, la causa debe sobreseerse definitivamente. El plazo es perentorio y no ordenatorio. No concurren las excepciones del art. 36 ni del art. 7 de la Constitución Provincial.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 35 del Decreto 1994/94 establece un plazo perentorio: "si transcurridos dos años desde su inicio el sumario no ha sido resuelto, la causa quedará sobreseída definitivamente".
• El art. 38 del mismo decreto extingue la acción disciplinaria por prescripción.
• La responsabilidad de ejercer la potestad disciplinaria en tiempo oportuno recae sobre el empleador, quien debe cumplir los plazos legales.
• La interpretación contraria (plazo ordenatorio) contraviene la letra y finalidad de la norma.

Señales para favorabilidad

• Favorable: para un empleado público (agente policial, administrativo) que alega prescripción disciplinaria por demora en resolver un sumario.
• Desfavorable: para la administración pública que intenta justificar demoras o sostener el carácter ordenatorio de plazos.
• Doctrina aplicable: útil para cualquier litigio donde se discuta la prescripción de acciones disciplinarias con plazos legales expresos (art. 35 Decreto 1994/94).

Cita sugerida

Vázquez, José Miguel c/ Provincia de Rio Negro (Jefatura de Policía) s/ contencioso administrativo - queja, STJ Río Negro, 12/06/2025, ID SAIJ FA25050058, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-850-0505-2ots-eupmocsollaf.